統(tǒng)治階級的可變性

任何政治組織皆是有階級性的，統(tǒng)治與被治便是明顯的兩個階級，白萊仕（James Bryce）即曾說，不論是以一人、少數(shù)人或多數(shù)人名義組成的政府總是實行少數(shù)統(tǒng)治（government by the few）。莫斯卡（Gaetano Mosca）也認(rèn)為自古以來一切社會之中均有兩個階級，一個統(tǒng)治階級，一個被治階級。不過，政治上希望長久維持一個安定的局面，那便要使少數(shù)的統(tǒng)治者不能成為一個停滯不動的階級，換句話說，少數(shù)的統(tǒng)治階級其人物一定要不斷地有變化，吸收優(yōu)秀分子進(jìn)入，否則革命的情緒便很容易爆發(fā)。拉斯維爾（H�盌�盠asswell）說：“革命乃是優(yōu)秀分子階級位置的改變�！睔v史上的任何事件都是由少數(shù)優(yōu)秀分子來領(lǐng)導(dǎo)，制造成群眾行動，優(yōu)秀分子如果不能以和平的方式上達(dá)至統(tǒng)治階級的位置，不滿的情緒自易形成，對當(dāng)時存在的政權(quán)逐漸趨向于敵對的立場，時日久積，唯有走向革命的路子。

在古代的中國，君主雖掌握絕對的權(quán)力，但政治政策的策劃和行政工作的推動仍要依賴官吏來執(zhí)行，所以，除皇帝外，官吏也應(yīng)該是中國古代的統(tǒng)治階級。自秦漢以來，中國的統(tǒng)治階級可變性便很大，在春秋戰(zhàn)國時代為人們視為特異的“布衣卿相”，至秦漢以后成為慣�，F(xiàn)象，尤其在實行考試制度以后，優(yōu)秀人才可以經(jīng)由科舉而踏上政治舞臺，所謂“十載寒窗無人知，一舉成名天下聞”，便是只要遵循一定的途徑，埋首努力，就可以由被治階級一躍而成為統(tǒng)治階級的一分子。人才的流轉(zhuǎn)既無障礙，革命的情緒便不易上漲。中國古代許多王朝在三、四任皇帝以后，便形成君主昏庸暴虐、政治腐敗的情形，然而卻能使王朝繼續(xù)生存下去（明朝便是顯著的例子），優(yōu)秀分子自覺有上達(dá)成為統(tǒng)治階級的機(jī)會而不愿傾向革命乃是一個重要的原因。所以，在統(tǒng)治階級的可變性大的情形下，中國古代政治比較容易維持一個長時期安定的局面。