三、鄧小平在新的歷史時期堅持和發(fā)展了毛澤東的積極防御的戰(zhàn)略方針，并賦予了其新的時代內(nèi)容和新的軍事實踐意義
軍事戰(zhàn)略方針，是黨和國家總的軍事政策，歷來是武裝力量建設(shè)和運用的基本依據(jù)。在中國革命戰(zhàn)爭和鞏固、加強國防建設(shè)的斗爭中，以毛澤東為代表的老一輩無產(chǎn)階級革命家，汲取古今中外積極防御思想的精華，確立了具有中國特色的積極防御的戰(zhàn)略思想和方針，成為毛澤東軍事戰(zhàn)略思想的主要內(nèi)容，指導(dǎo)中國革命戰(zhàn)爭取得了勝利并有效地保衛(wèi)了社會主義祖國。
新中國成立后，保衛(wèi)社會主義祖國，做好反侵略戰(zhàn)爭，戰(zhàn)略方針問題提到了議事日程。毛澤東在1955年4月底召開的中共中央書記處會議上明確說：中國的戰(zhàn)略方針是積極防御，絕不先發(fā)制人。根據(jù)毛澤東的指示，彭德懷在1956年3月召開的中央軍委擴大會議上進(jìn)一步闡明我軍的戰(zhàn)略方針，他指出：我們所采取的戰(zhàn)略防御，必須是積極防御，而不是消極防御或單純防御。會議確定以積極防御作為國家和軍隊的戰(zhàn)略方針。
在新的歷史時期，鄧小平堅持和發(fā)展了毛澤東積極防御的戰(zhàn)略思想，強調(diào)新時期軍事戰(zhàn)略方針仍然是積極防御，并賦予“積極防御”這個戰(zhàn)略思想以新的時代內(nèi)容和新的軍事實踐意義。鄧小平指出，要以國家利益為最高準(zhǔn)則處理戰(zhàn)略指導(dǎo)問題，國家的主權(quán)和安全要始終放在第一位，從國家戰(zhàn)略利益出發(fā)，新時期的軍事斗爭必須實行戰(zhàn)略防御。1978年6月，他在一次談話指出，作為一個社會主義國家，中國永遠(yuǎn)屬于第三世界，永遠(yuǎn)不能稱霸。 鄧小平強調(diào)：我們的戰(zhàn)略始終是防御，二十年后也是戰(zhàn)略防御，……就是將來現(xiàn)代化了，也還是戰(zhàn)略防御。所以，我們的戰(zhàn)略不只是一個防御，防御中有進(jìn)攻，是積極防御。我們要立足于以弱勝強，以劣勢裝備戰(zhàn)勝現(xiàn)代化裝備。
鄧小平強調(diào)的積極防御方針，是必須要適應(yīng)客觀實際，具有靈活性，要把戰(zhàn)略態(tài)勢上的防御性同軍事指導(dǎo)上的積極性統(tǒng)一起來。他指出：“積極防御，也包括我們出去的，人若犯我，我必犯人嘛!所以我們的戰(zhàn)略問題不能太死。我們軍隊的好處就是活�！狈烙c進(jìn)攻相統(tǒng)一，是積極防御戰(zhàn)略方針用于軍事指導(dǎo)上的基本要求。
鄧小平認(rèn)為，實行積極防御應(yīng)重視以威懾方式制止侵略戰(zhàn)爭，把和平時期遏制戰(zhàn)爭與戰(zhàn)爭時期贏得戰(zhàn)爭辯證統(tǒng)一起來，他說：戰(zhàn)略武器，威懾力量，嚇唬點人，決不能先打就是，但我有了就可以起作用。因為核武器你有我也有，也許大家都不敢用，這是一種制約力量。誰要毀滅我們，誰就要受到一點制約。威懾與制勝相統(tǒng)一，是積極防御戰(zhàn)略方針用于軍事指導(dǎo)上的又一個基本要求。
鄧小平認(rèn)為，堅持積極防御的戰(zhàn)略方針，不應(yīng)再把“誘敵深入”作為全局性的戰(zhàn)略指導(dǎo)。自毛澤東在1930年第一次反“圍剿”時提出“誘敵深入，積極防御”方針以后，這個方針在多次革命戰(zhàn)爭中得到了廣泛的應(yīng)用，并取得了成功。新中國成立后，我們?nèi)匀粚嵭小罢T敵深入，積極防御”的戰(zhàn)略方針。黨的十一屆三中全會以后，我軍一些有識之士沖破“兩個凡是”的禁錮，提出：“誘敵深入不是積極防御的必然戰(zhàn)略步驟”，認(rèn)為戰(zhàn)爭初期的主要任務(wù)是抗住敵人的戰(zhàn)略突襲，制止敵人長驅(qū)直入，而不是“誘”。這一觀點得到鄧小平的贊同和肯定。1980年鄧小平明確指出：我贊成積極防御四個字。同年秋，在鄧小平領(lǐng)導(dǎo)下，中央軍委將“積極防御，誘敵深入”的戰(zhàn)略方針改為“積極防御”的戰(zhàn)略方針，不再將“誘敵深入”作為全局性戰(zhàn)略指導(dǎo)。這是鄧小平在新時期對毛澤東積極防御戰(zhàn)略方針的運用和發(fā)展，對未來反侵略戰(zhàn)爭具有重要指導(dǎo)意義。
鄧小平不僅從總體上闡明和發(fā)展了積極防御的戰(zhàn)略思想，而且指出了有效地維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)我國海洋權(quán)益，保障國家社會主義建設(shè)和改革開放是我軍在新時期的軍事戰(zhàn)略任務(wù)，同時還確立了海軍、空軍等軍兵種戰(zhàn)略防御原則。他說：空軍、海軍都是以防御為主。關(guān)于海上軍事力量的運用，鄧小平提出了近海防御的戰(zhàn)略原則，他說：我們的戰(zhàn)略是近海作戰(zhàn)。我們不像霸權(quán)主義那樣到處伸手。我們建設(shè)海軍基本上是防御，面臨霸權(quán)主義強大的海軍，沒有適當(dāng)?shù)牧α恳膊恍小ｊP(guān)于空中力量使用，鄧小平提出了掌握制空權(quán)的戰(zhàn)略原則，他指出：將來打起仗來，沒有空軍是不行，沒有制空權(quán)是不行的。陸軍需要空軍掩護(hù)、支援，海軍沒有空軍掩護(hù)也不行。首先要有強大的空軍，要取得制空權(quán)。
鄧小平對毛澤東積極防御戰(zhàn)略思想的創(chuàng)造性運用和發(fā)展，進(jìn)一步確立了積極防御戰(zhàn)略方針在我國新時期軍事斗爭領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，奠定了新時期黨和國家軍事政策的理論基礎(chǔ)。積極防御戰(zhàn)略方針是鄧小平新時期軍事戰(zhàn)略思想的主要內(nèi)容。
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