在領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)中國特色社會主義、推動改革開放偉大事業(yè)的過程中，鄧小平非常重視發(fā)揮海外華僑華人的作用，積極促進海外華僑華人幫助祖國架起通向世界的橋梁，支持海外華僑華人參與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，為推動祖國統(tǒng)一大業(yè)、中華民族的復(fù)興貢獻力量。
一、感召海外華僑華人支持和參與中國的現(xiàn)代化建設(shè)
“文化大革命”結(jié)束時的中國，國民經(jīng)濟已處于瀕臨崩潰的邊緣。鄧小平認識到：“同發(fā)達國家相比較，經(jīng)濟上的差距不止是十年了，可能是二十年、三十年，有的方面甚至可能是五十年�！盵1]鄧小平深知振興經(jīng)濟對于整個民族振興的決定性意義，他說：“我們集中力量搞四個現(xiàn)代化，著眼于振興中華民族。沒有四個現(xiàn)代化，中國在世界上就沒有應(yīng)有的地位。”[2]“要急起直追，要努力趕上�！盵3]從根本上說，振興中華民族就是要把中國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強國。黨的十一屆三中全會作出把全黨工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上并實行改革開放的歷史性決策，振興中華民族成為時代的最強音，改革開放、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化成為時代的主旋律。
鄧小平注意到，海外華僑華人擁有強大的經(jīng)濟實力、雄厚的科技實力、豐富的人才資源，更擁有強烈的愛國情懷，他們期盼中國強盛，是中國盡快發(fā)展起來的一支重要力量。遺憾的是，“文化大革命”中，有海外關(guān)系的人被冠以“特務(wù)”、“里通外國”等罪名，受到歧視、打擊和迫害，這極大地挫傷了海外華僑華人的愛國熱情和建設(shè)家鄉(xiāng)的積極性。粉碎“四人幫”以后，鄧小平一復(fù)出工作就把海外關(guān)系問題的撥亂反正提上議事日程。1977年10月2日，鄧小平在接見港澳同胞國慶代表團時指出：“說什么‘海外關(guān)系’復(fù)雜不能信任，這種說法是反動的。我們現(xiàn)在不是海外關(guān)系太多，而是太少。海外關(guān)系是個好東西，可以打開各方面的關(guān)系。‘四人幫’胡說什么‘地、富、反、壞、僑’，把華僑同地、富、反、壞并列起來。這種錯誤政策一定要糾正過來”，并指出：“要做大量工作，進行政策教育，全國執(zhí)行。”[4]這是鄧小平對海外華僑華人的作用作出的正確判斷和充分肯定，從而徹底為顛倒了的海外關(guān)系正名，溫暖了廣大海外華僑華人的心。
改革開放伊始，在推動對外開放邁出實質(zhì)性步伐的時候，鄧小平就首先考慮到海外華僑華人的作用，明確主張引進華僑華人資金搞建設(shè)。1979年初，他邀請工商界領(lǐng)導(dǎo)人胡厥文、胡子昂、榮毅仁等人共商大計，他說：“現(xiàn)在搞建設(shè)，門路要多一點，可以利用外國的資金和技術(shù)，華僑、華裔也可以回來辦工廠。”[1](p．156)這在當時無疑是一個十分大膽的突破。
鄧小平最早籌劃經(jīng)濟特區(qū)的時候，也充分考慮了海外華僑華人這個因素。1979年4月，他在中共中央工作會議期間第一次提出創(chuàng)辦特區(qū)的大膽設(shè)想，并在會上提出：廣東、福建實行特殊政策，利用華僑資金、技術(shù)，包括設(shè)廠，這樣搞不會變成資本主義。[4](p．506)確定建立深圳、珠海、廈門、汕頭四個經(jīng)濟特區(qū)，正是考慮到這些地方擁有海外和港澳臺同胞投資的優(yōu)勢。對于這一點，鄧小平在后來回顧和總結(jié)建立經(jīng)濟特區(qū)的設(shè)想時講得很清楚：“那一年確定四個經(jīng)濟特區(qū)，主要是從地理條件考慮的。深圳毗鄰香港，珠�？拷拈T，汕頭是因為東南亞國家潮州人多，廈門是因為閩南人在外國經(jīng)商的很多”。[2](p．366)
鄧小平認為，吸引海外華僑華人回來參與建設(shè)，“這是最節(jié)省的辦法”。1985年12月17日，在中共中央政治局常委會議上，鄧小平講到他剛對楊尚昆轉(zhuǎn)來的一封信作了批示，來信建議要利用華人、華裔為我們工作。鄧小平很贊賞這種方式，他說：“有些人回來工作也可以，回來幾個月也可以，但要解決待遇問題�！盵3](p．1099)1986年6月，榮氏家族200多名親屬從海外回祖國團圓觀光，他們中不少在國外工商界、科技界享有很高的知名度。鄧小平親切地接見了他們，對他們說：“我們要爭取整個中華民族的大團結(jié)。你們有本領(lǐng)、有知識，是能夠為我們國家做出重要貢獻的�！盵2](p．161)榮毅仁正是通過中國國際信托投資公司和榮氏家族廣泛的海外聯(lián)系，為中國引進外資、融通資金、引進先進技術(shù)設(shè)備和管理方法，做出了突出的貢獻。
當然，鄧小平也非常注意對海外華僑華人的政策問題。1982年11月17日，參加國務(wù)院僑辦和外交部召開的國外華僑、華人工作座談會的外交部部分同志來信反映，不贊成會上關(guān)于對外籍華人政策的一些提法。鄧小平于19日作出批示：“對外籍華人的政策和講話，要十分慎重。這是一個十分敏感的問題，特別是東南亞。外交部同志的意見是正確的。”[3](p．870)
引入海外華商資本對于改革開放之初建設(shè)資金短缺的中國來說意義重大，不僅可以影響和帶動國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，而且還可以吸引更多的外國投資者來中國投資。1984年2月，鄧小平在視察廈門后指出：“要把整個廈門島搞成特區(qū)。這樣就能吸收大批華僑資金、港臺資金，許多外國人也會來投資，而且可以把周圍地區(qū)帶動起來，使整個福建省的經(jīng)濟活躍起來。”[2](p．52)
對海外華僑華人的關(guān)心和信任，激發(fā)了他們熱愛祖國和為中華民族振興加油助力的熱情。許多華僑華人大量投資中國經(jīng)濟，直接或間接參與中國各項建設(shè)事業(yè)。鄧小平對他們的愛國熱情給予充分肯定：“絕大多數(shù)華僑都是帶著愛護和發(fā)展社會主義祖國這個愿望來的，與純粹的外國投資不同�！盵1](p．235)這種信任也是吸引海外華僑華人來華投資的一個重要因素。
事實證明，鄧小平的判斷是完全正確的，海外華僑華人經(jīng)受住了歷史風(fēng)浪的考驗。1989年政治風(fēng)波后，西方國家對中國實行制裁，外國企業(yè)紛紛停止來華投資，有些已經(jīng)投資的也撤了回去。但海外華商和港澳臺同胞不但沒有撤資，而且繼續(xù)投資。在祖國遇到困難的時候，他們鼎力相助。對此，1990年4月7日，鄧小平在會見泰國正大集團董事長謝國民等人時自豪地說：“西方一些國家對中國的制裁是不管用的。”因為“我們還有幾千萬愛國同胞在海外，他們希望中國興旺發(fā)達，這在世界上是獨一無二的”。[2](p．357，358)
20世紀80年代末90年代初，國際風(fēng)云變幻，中國在面臨挑戰(zhàn)的同時也迎來了大好的發(fā)展機遇，鄧小平從戰(zhàn)略高度反復(fù)強調(diào)要把經(jīng)濟搞上去，同時再次強調(diào)了海外華僑華人的獨特作用。1993年初，鄧小平在同上海各界人士共迎新春時，強調(diào)重視海外華僑華人的作用時指出：“對中國來說，大發(fā)展的機遇并不多。中國與世界各國不同，有著自己獨特的機遇。比如，我們有幾千萬愛國同胞在海外，他們對祖國做出了很多貢獻�！盵3](p．1359)
改革開放30多年來，海外華僑華人積極參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)，為中國經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。正如鄧小平所期望的，海外華僑華人發(fā)揮了重要的橋梁紐帶作用，促進了中國對外合作交流，帶動了一批批外商來中國投資，不僅彌補了建設(shè)資金的不足，同時也學(xué)習(xí)了外國先進的經(jīng)營管理經(jīng)驗和方法，從而推動了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進程。
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