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鄧小平對(duì)外開(kāi)放思想的理論意義和實(shí)踐意義

石廣生

2014年04月22日10:35    來(lái)源:《黨的文獻(xiàn)》    手機(jī)看新聞

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三、鄧小平對(duì)外開(kāi)放思想的實(shí)踐意義

(一)全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放格局逐步形成。20世紀(jì)80年代,通過(guò)興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū),開(kāi)放沿海港口城市,建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),開(kāi)辟沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)等一系列重大措施,我國(guó)對(duì)外開(kāi)放取得了前期經(jīng)驗(yàn),并產(chǎn)生了重要的示范、輻射和帶動(dòng)作用。20世紀(jì)90年代以來(lái),以開(kāi)發(fā)、開(kāi)放上海浦東為先導(dǎo),我國(guó)對(duì)外開(kāi)放向縱深推進(jìn),在實(shí)施沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí),實(shí)行沿邊、沿江和內(nèi)陸全面開(kāi)放。20世紀(jì)90年代中期以后,我國(guó)部分企業(yè)開(kāi)始國(guó)際化進(jìn)程。進(jìn)入21世紀(jì),我國(guó)加入WTO,區(qū)域和雙邊經(jīng)貿(mào)合作深度推進(jìn),全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放格局基本形成。

(二)對(duì)外貿(mào)易不斷邁上新臺(tái)階,貿(mào)易大國(guó)地位已經(jīng)確立。1978—2005年,我國(guó)進(jìn)出口總額從206億美元增長(zhǎng)到14221億美元,年均遞增16.9%;我國(guó)進(jìn)出口總額占世界貿(mào)易的比重由0.78%提升到6.7%;在世界排序由第32位躍升到第3位。外貿(mào)總額從千億美元到萬(wàn)億美元,中國(guó)只用了16年。

(三)利用外資從無(wú)到有,不斷在總量和結(jié)構(gòu)上取得歷史性突破。截至2005年底,我國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)55.3萬(wàn)個(gè),合同利用外資12857億美元,實(shí)際使用外商直接投資6224億美元。現(xiàn)存運(yùn)營(yíng)外商投資企業(yè)約28萬(wàn)家,我國(guó)吸收外資已連續(xù)15年居發(fā)展中國(guó)家首位。外商投資企業(yè)出口占我國(guó)出口總額的比重,已由1981年的0.15%上升到2005年的58.3%。外商投資的重點(diǎn),已從一般制造業(yè)發(fā)展到基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),尤其是近幾年,外商投資集成電路、計(jì)算機(jī)、通信產(chǎn)品等高技術(shù)項(xiàng)目明顯增加。我國(guó)開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域后,商業(yè)、外貿(mào)、電信、金融、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)已成為外商新一輪投資熱點(diǎn)。

(四)各項(xiàng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作實(shí)現(xiàn)了重大跨越。截至2005年底,我國(guó)共設(shè)立境外企業(yè)9366家,中方累計(jì)投資總額達(dá)220.9億美元;我國(guó)對(duì)外工程承包與勞務(wù)合作分別完成營(yíng)業(yè)額1357.9億美元和356.1億美元。對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的領(lǐng)域不斷拓寬,已由初期簡(jiǎn)單從事進(jìn)出口貿(mào)易、航運(yùn)和餐飲等少數(shù)領(lǐng)域,逐步拓展到生產(chǎn)加工、資源開(kāi)發(fā)、工程承包、農(nóng)業(yè)合作和研究開(kāi)發(fā)等眾多領(lǐng)域。我國(guó)在境外承包的工程,已涉及交通、建筑、電力、石化、冶金、煤炭、通訊、航天、地質(zhì)勘探、航道疏浚、油氣管道、港口設(shè)施等各個(gè)行業(yè);派出去的勞務(wù)人員,從最初的普工、技工,發(fā)展到醫(yī)生、護(hù)士、工程師、會(huì)計(jì)師、律師、教師、教練等各種人員,輸出勞務(wù)種類(lèi)也延伸到工程設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、監(jiān)理、飛機(jī)維修、企業(yè)管理、研究開(kāi)發(fā)等科技型、管理型活動(dòng)上。

(五)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作不斷取得進(jìn)展。2001年12月,我國(guó)加入了世貿(mào)組織。2002年11月,中國(guó)與東盟正式簽署《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》。2005年11月,中國(guó)與智利正式簽署自由貿(mào)易協(xié)定。目前,中國(guó)與澳大利亞、新西蘭、海灣合作委員會(huì)(GCC)、巴基斯坦等國(guó)家和組織正在開(kāi)展自貿(mào)協(xié)定談判。至今,同我國(guó)簽有貿(mào)易協(xié)定及經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定的國(guó)家和地區(qū)達(dá)148個(gè),同我國(guó)簽有雙邊投資保護(hù)協(xié)定的國(guó)家和地區(qū)達(dá)112個(gè),同我國(guó)簽有避免雙重征稅協(xié)定的國(guó)家和地區(qū)達(dá)86個(gè)。

(六)對(duì)外開(kāi)放對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制改革和社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生了重大推動(dòng)作用。首先,對(duì)外開(kāi)放是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿。我?guó)出口占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,已由1980年的6.1%上升到2005年的37.9%。2005年,外商投資企業(yè)占全國(guó)工業(yè)增加值的28.6%。2005年我國(guó)涉外稅收總額6391億元,占全國(guó)稅收總額的20.7%。其次,對(duì)外開(kāi)放提升了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際地位。我國(guó)外匯儲(chǔ)備2006年9月末達(dá)到9879億美元,超過(guò)日本位居世界第一。再次,對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)體制改革、市場(chǎng)制度建設(shè)和公共管理完善。

(七)中國(guó)對(duì)外開(kāi)放對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生了重要影響。首先,中國(guó)對(duì)外開(kāi)放帶動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)。我國(guó)以占世界6.7%的外貿(mào)額,為世界貿(mào)易增長(zhǎng)作出了11%的貢獻(xiàn)。其次,中國(guó)對(duì)外開(kāi)放惠及各國(guó)消費(fèi)者與投資者。還有,中國(guó)對(duì)外開(kāi)放優(yōu)化了世界經(jīng)濟(jì)格局,拓寬了全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化空間。

(責(zé)編:張湘憶、謝磊)
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