切實推動軍民融合深度發(fā)展

■總參謀長助理 乙曉光

習(xí)主席深刻指出，軍民融合發(fā)展作為一項國家戰(zhàn)略，必須同心協(xié)力做好軍民融合深度發(fā)展這篇大文章。這一重要論述，深刻揭示了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，對指引國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)意義重大而深遠(yuǎn)。

深入貫徹這一重大戰(zhàn)略思想，必須把握戰(zhàn)略意圖，堅定推動軍民融合深度發(fā)展的決心信心。從世界主要國家軍隊建設(shè)普遍做法看，雖各具特色，但統(tǒng)籌提升生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力的目標(biāo)指向卻高度一致﹔從國防和軍隊建設(shè)長期實踐看，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)相互促進(jìn)，取得了比較好的軍事效益和經(jīng)濟(jì)社會效益，軍民融合式發(fā)展路子符合我國國情軍情﹔從破解改革發(fā)展難題現(xiàn)實需求看，當(dāng)前“民參軍”渠道不夠暢通、“軍轉(zhuǎn)民”機(jī)制不夠健全等問題突出，融合表層化、標(biāo)簽化和零散化現(xiàn)象明顯，急需堅持問題導(dǎo)向深化推進(jìn)融合。

必須把握實踐要求，明確推動軍民融合深度發(fā)展的目標(biāo)方向。在融合范圍上向廣度拓展，由傳統(tǒng)領(lǐng)域向海洋、空天、信息等新興領(lǐng)域全方位延伸，由主要面向大型軍工骨干企業(yè)向多種經(jīng)濟(jì)成分並存延伸﹔在融合層次上向高層拓展，由軍地部門、單位層面的分散實施向國家層面統(tǒng)一組織延伸，強(qiáng)化頂層設(shè)計、推動和管控，形成上下同步、協(xié)調(diào)推進(jìn)態(tài)勢﹔在融合深度上向要素拓展，由行業(yè)發(fā)展層和建設(shè)主體層向資源要素層深化，由階段性融合向全過程融合深化，由單純的軍地雙向服務(wù)向軍民一體研發(fā)深化，努力形成全要素多領(lǐng)域高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。

必須把握運行機(jī)理，探索推動軍民融合深度發(fā)展的科學(xué)路徑。堅持國家主導(dǎo)、市場運作，在發(fā)展理念、戰(zhàn)略規(guī)劃、制度機(jī)制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上統(tǒng)籌主導(dǎo)，實現(xiàn)全國一盤棋。堅持需求牽引、一體設(shè)計，按照軍地需求一體、陸?？仗祀娋W(wǎng)一體、宏中微觀一體、近中遠(yuǎn)期一體，推動融合持續(xù)健康發(fā)展。堅持資源共用、利益共享，統(tǒng)一籌劃、調(diào)配和運用軍地資源，最大限度管好各類重要資源特別是影響國家安全發(fā)展的戰(zhàn)略資源，深入探索軍建民用、民建軍用、軍民合建共用等多種共享方式。堅持整體推進(jìn)、重點突破，在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)的同時，突出抓好海洋領(lǐng)域、空天領(lǐng)域等國家安全發(fā)展急需領(lǐng)域建設(shè)，帶動軍民融合深度發(fā)展、高效運行。 

毫不動搖堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)

■總政治部副主任 吳昌德

習(xí)主席深刻指出聽黨指揮是強(qiáng)軍之魂，是軍隊建設(shè)的首要。實現(xiàn)黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，必須毫不動搖地堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。

增強(qiáng)堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的政治自信。堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)具有歷史必然性、體制合法性和制度科學(xué)性。堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)是我軍建設(shè)的根本原則和傳統(tǒng)法寶，堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)是我國的基本軍事制度和重要政治優(yōu)勢。事實充分証明，我軍始終置於黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，是國家之福、人民之福。黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度是科學(xué)嚴(yán)密的制度體系，保証軍權(quán)始終牢牢掌握在黨的手中。堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的核心要求和根本保証，任何時候都不能丟掉。

清醒認(rèn)識黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)面臨的新挑戰(zhàn)。世情黨情國情軍情變化對堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)帶來了新情況新考驗。一是意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭尖銳復(fù)雜，抵制敵對勢力對我軍滲透破壞形勢更加嚴(yán)峻。二是社會環(huán)境發(fā)生深刻變化，教育引導(dǎo)官兵堅定不移聽黨話、跟黨走，有許多新的難題需要解決。三是軍隊組織形態(tài)進(jìn)行調(diào)整改革，健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊制度體系的任務(wù)更加繁重，需要深入研究拿出切實可行的辦法。四是官兵成分結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，著力提高堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的政治自覺和實際能力顯得更加緊迫。

有效落實黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度。無論形勢如何發(fā)展變化，黨的領(lǐng)導(dǎo)隻能加強(qiáng)不能削弱。要加強(qiáng)理論武裝，強(qiáng)化軍魂意識。持續(xù)抓好中國特色社會主義理論體系特別是習(xí)主席系列重要講話精神的學(xué)習(xí)理解，以理論清醒確保軍魂永固。堅持基本制度，增強(qiáng)組織功能。突出抓好民主集中制落實，提高黨內(nèi)生活質(zhì)量，加強(qiáng)對高級領(lǐng)率機(jī)關(guān)、黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)的監(jiān)督制約。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，解決作風(fēng)方面存在的突出問題。抓好隊伍建設(shè)，提高實際能力。嚴(yán)格按制度選人用人，大抓基本知識學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)大批軍政雙優(yōu)政治干部。優(yōu)化組織編成，完善組織體系。把算好“精兵簡政”效益賬與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)政治賬統(tǒng)一起來，在減中做好加法，確保在深化國防和軍隊改革過程中進(jìn)一步加強(qiáng)部隊黨組織建設(shè)和思想政治工作。