大力提高部隊建設(shè)法治化水平

■北京軍區(qū)司令員 張仕波

習(xí)主席強調(diào)指出，要牢記，依法治軍、從嚴(yán)治軍是強軍之基。這一重要論述，是依法治國基本方略在軍隊建設(shè)領(lǐng)域的具體運用，為在法治軌道上推動部隊建設(shè)發(fā)展提供了根本遵循。

崇尚法治是建設(shè)正規(guī)化軍隊的重要前提，夯實強軍之基必須首先強化法律至上的理念。我軍的發(fā)展壯大，一個重要原因就是得益於治軍嚴(yán)明。要引導(dǎo)官兵充分認識到，法規(guī)是神聖的，任何單位和個人隻有依法辦事的義務(wù)，沒有高於法規(guī)之上的權(quán)力﹔法規(guī)是科學(xué)的，尊重法規(guī)就是尊重科學(xué)，按法規(guī)辦事就是按科學(xué)辦事﹔法規(guī)是管用的，依法辦事工作效率就高，矛盾問題就容易解決﹔法規(guī)是嚴(yán)肅的，無論是誰都必須嚴(yán)格遵守法規(guī)制度，誰違反了都要嚴(yán)肅懲處。

法治素養(yǎng)直接關(guān)系部隊建設(shè)的質(zhì)量層次，夯實強軍之基必須提高依法開展工作的能力。法治素養(yǎng)是現(xiàn)代軍人必備的基礎(chǔ)素質(zhì)。要加強學(xué)習(xí)培育，把法規(guī)制度納入理論學(xué)習(xí)、政治教育和各類集訓(xùn)，使之真正進入思想、進入工作、進入實踐﹔狠抓點滴規(guī)范，把法治建設(shè)的要求貫徹到部隊建設(shè)的各個領(lǐng)域，使法治內(nèi)化為道德修養(yǎng)、外化為行為準(zhǔn)則﹔重視文化熏陶，使官兵在潛移默化中自覺敬畏法規(guī)、遵守法規(guī)。

法規(guī)制度不落實比沒有法規(guī)危害更大，夯實強軍之基必須切實增強法規(guī)制度執(zhí)行力。要嚴(yán)明責(zé)任機制，把落實法規(guī)的目標(biāo)任務(wù)分解到部門、落實到崗位、量化到個人﹔嚴(yán)密監(jiān)督機制，既充分發(fā)揮各級黨委、紀(jì)委和機關(guān)的監(jiān)督職能，又重視發(fā)揮基層官兵的監(jiān)督作用﹔嚴(yán)格考評機制，以考促學(xué)、以考促用，推動法規(guī)制度有效落實﹔嚴(yán)肅獎懲機制，對依法辦事的大力宣揚表彰，對違反法規(guī)制度的及時查處，樹立獎優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向。

領(lǐng)導(dǎo)干部在法治建設(shè)中起著示范導(dǎo)向作用，夯實強軍之基必須堅持從嚴(yán)治官、以上率下。領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊法守法，要求部隊做到的自己首先做到，要求部隊不做的自己堅決不做﹔帶頭秉公用權(quán)，樹立權(quán)力服從法規(guī)的思想，守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，切實讓權(quán)力在陽光下運行﹔帶頭改轉(zhuǎn)作風(fēng)，認真貫徹落實相關(guān)規(guī)定要求，以良好的作風(fēng)形象影響和帶動部隊，凝聚起強軍興軍的強大正能量。 

抓好新形勢下西北方向邊防工作

■蘭州軍區(qū)司令員 劉粵軍

習(xí)主席對邊防工作非常重視，提出了“治國先治邊”的重大戰(zhàn)略思想，對邊防的地位作用、形勢任務(wù)、斗爭指導(dǎo)、管控要求、建設(shè)發(fā)展、體制機制等作出了一系列重要指示。習(xí)主席關(guān)於邊防工作的重要指示，立意高、落點實，思想深邃，內(nèi)涵豐富，深刻回答了邊防工作根本性方向性全局性的重大問題，明確了邊防工作的聚焦點和著力點，為我們做好邊防工作指明了正確方向，提供了根本遵循。

通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)主席的重要指示和軍委總部的戰(zhàn)略意圖，綜合研判西北方向邊防安全形勢，我們應(yīng)深入貫徹習(xí)主席和軍委總部決策部署，以“強邊固防、睦鄰友好、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展”為總要求，著力提高預(yù)警監(jiān)視、快速反應(yīng)、指揮控制、巡邏警戒、戰(zhàn)場機動、應(yīng)急處突、對外交往、綜合保障和環(huán)境適應(yīng)等多種能力，履行好擔(dān)負的使命任務(wù)。

一是著力強化戰(zhàn)備工作。跟蹤掌握邊情動向，及時研判發(fā)展態(tài)勢，加強戰(zhàn)備值班和演練，保持良好的戒備狀態(tài)。

二是嚴(yán)格落實軍事訓(xùn)練。緊貼使命任務(wù)，依據(jù)訓(xùn)練大綱，瞄準(zhǔn)能力標(biāo)準(zhǔn)，在全面施訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點抓好單兵一專多能訓(xùn)練、分隊?wèi)?zhàn)術(shù)訓(xùn)練、指揮員和機關(guān)指揮謀略訓(xùn)練，不斷提高遂行任務(wù)的實際能力。

三是嚴(yán)密組織巡邏執(zhí)勤。強化敵情觀念和戰(zhàn)場意識，按照打仗標(biāo)準(zhǔn)攜帶武器裝備、編組執(zhí)勤力量，搞好協(xié)同保障，提升管控水平。

四是加快構(gòu)建管控體系。加快構(gòu)建信息獲取、通信網(wǎng)絡(luò)、指揮控制、管控力量、陣地設(shè)施、道路交通、安全防護、綜合保障八大體系，建成覆蓋邊境全線、人防物防技防有機結(jié)合，能夠有效應(yīng)對邊境安全威脅和確保自身安全的防衛(wèi)管控體系。

五是大力培育戰(zhàn)斗精神。不斷弘揚喀喇昆侖精神、老高原精神和賀蘭山精神，大力培育邊防官兵以苦為榮、苦中作為，英勇頑強、敢於戰(zhàn)斗的“精氣神”，鍛造軍人應(yīng)有的血性、虎氣和銳氣，為強邊固防提供強大精神動力。

六是精心組織涉外活動。組織官兵認真學(xué)習(xí)邊防政策，了解鄰國國情軍情、歷史文化、人文地理等。積極開展會談會晤、聯(lián)合執(zhí)勤、節(jié)慶聯(lián)誼等涉外活動，深化交往合作，主動增信釋疑，為邊境管控創(chuàng)造良好條件。