原標(biāo)題:決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇
初冬的北京,中國再度舉世矚目。
11月12日,為期4天的中共十八屆三中全會閉幕。在接受《瞭望》新聞周刊採訪的十多位研究者看來,全會高度評價了35年來中國改革開放的偉大成就和成功實踐,總結(jié)了改革開放以來的主要基本經(jīng)驗,並從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨建六個領(lǐng)域設(shè)定了全面深化改革的主線。
“更加關(guān)注各項改革之間的相互呼應(yīng),既注重整體性、系統(tǒng)性,也注重實踐性和可操作性。”參與決定起草的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民介紹,全會審議通過的決定2萬字左右,涵蓋15個領(lǐng)域、60個具體任務(wù),句句是改革,字字有力度。每一句話的內(nèi)涵十分豐富,落實下去都會使該領(lǐng)域的體制機制發(fā)生重大變化。
不僅如此,還提出了明確的時間表,把改革的時間目標(biāo)定位在2020年,與全面建成小康社會的時間相一致,改革的進程可檢查、可評估。由此,在重要的歷史關(guān)口,以明確的目標(biāo)、清晰的主線、擴容的空間、準確的時間表、可檢驗的尺度,為中國改革指明了“向何處去”的新方向、新路徑。
“這是2020年前全面深化改革的總綱領(lǐng),體現(xiàn)了黨中央推進改革的巨大勇氣與智慧,對統(tǒng)一思想、凝聚共識、攻堅克難,有著重大意義?!苯邮堋恫t望》新聞周刊採訪中,國家行政學(xué)院教授宋世明大感興奮,“與全會前的各方猜測與期待相比,全會有出乎意料之感,傳遞出很多令人驚喜之處?!?/p>
國家行政學(xué)院教授許耀桐更是向本刊記者一口氣列舉出四大方向性研判,十八屆三中全會將對改革進程產(chǎn)生深遠的影響:改革將從單一領(lǐng)域走向全面綜合;將從零敲碎打走向主線清晰;從解決相對容易的表層性問題轉(zhuǎn)為深入攻堅“啃硬骨頭”、拿頑瘴痼疾來開刀;將從“摸著石頭過河”進入到把“摸石頭”與更加注重頂層設(shè)計更好地結(jié)合起來、全面推進與重點突破相結(jié)合的全新階段。
“全會精神表現(xiàn)出以習(xí)近平同志為總書記的黨中央空前的改革決心和勇氣,體現(xiàn)了新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體有膽有識、敢於碰硬、勇於擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄??!泵鎸Ρ究浾?,國?wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群的振奮之情溢於言表,改革正在從強調(diào)權(quán)力、強調(diào)利益轉(zhuǎn)向強調(diào)責(zé)任,中國特色社會主義實踐中所形成的道路自信、理論自信、制度自信,“使得全面深化改革的條件和動力不斷準備並日趨成熟,正是促動改革進入將要取得實質(zhì)性重大突破的歷史時刻?!?/p>
中央黨校研究生院副院長劉春為本刊記者分析說,全會用連續(xù)排比的“緊緊圍繞”,提到了經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革和黨的建設(shè)制度改革,表示改革的這六個要素你中有我、我中有你、不可分割。同時,又由於中國現(xiàn)在存在的問題,根本上說還是發(fā)展問題,因此,全會將經(jīng)濟體制改革作為重點,發(fā)揮其對其他領(lǐng)域改革的“火車頭”牽引作用,15個改革領(lǐng)域中,6個是經(jīng)濟。
“全會審議通過的決定,將成為在新的歷史起點上實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的綱領(lǐng)性文件?!敝醒朦h校教授嚴書翰告訴本刊記者,全面深化改革的新部署不僅覆蓋面寬,而且亮點頻顯,“在重要的歷史關(guān)口,以推進改革的方式推動中國特色社會主義事業(yè)向前發(fā)展,從而為實現(xiàn)中國夢奠定堅實的基礎(chǔ)?!?/p>
全會明確提出,全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。對此,十多位長期從事經(jīng)濟、政治、社會等不同領(lǐng)域研究的學(xué)者專家,在接受本刊記者採訪時,都將其視為此次全會的一大亮點。正如國家行政學(xué)院教授竹立家所言,“總目標(biāo)的提出回答了改革‘將向何處去’的方向和路徑,也明晰了實現(xiàn)這一目標(biāo)的方法和手段?!?/p>
1992年鄧小平在視察南方談話中曾說過,“恐怕再有三十年的時間,我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度?!爆F(xiàn)在,令人振奮又緊迫的是,全會已明確提出時間表:到2020年,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。
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