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人民網(wǎng)

十八大觀察:教育公平

2012年11月14日16:43    來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)     手機(jī)看新聞

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以校舍為例,2008年,國(guó)家啟動(dòng)了為期3年的校舍安全改造工程,要求所有處于地震斷裂帶的學(xué)校的抗震級(jí)別要達(dá)到8級(jí)以上。河北省有155個(gè)縣市處于地震斷裂帶,如果按照新的抗震標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)校進(jìn)行改造,需要投資400億元。但考慮到這有可能是一次提升農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)硬件條件的機(jī)會(huì),河北省各級(jí)政府硬是在最近三四年間,擠出了400多億元,對(duì)存在問(wèn)題的所有校舍進(jìn)行重建或修繕。

改造工程實(shí)施之前,劉教民曾到河北張家口、承德等地調(diào)研。他記得,條件最差的校舍,可能連一場(chǎng)大雪都經(jīng)受不住。現(xiàn)在,4年過(guò)去,河北那些在地震斷裂帶上的縣市,最好的建筑就是學(xué)校。

劉教民認(rèn)為,近年來(lái)國(guó)家在公共教育資源領(lǐng)域的投入力度前所未有。袁貴仁給出的數(shù)據(jù)是,近兩年來(lái),中央財(cái)政投入350多億元,實(shí)施中西部農(nóng)村初中校舍改造工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃,農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件顯著改善。

11月10日,十八大代表、國(guó)家發(fā)改委主任張平在新聞發(fā)布會(huì)上透露,今年我國(guó)可以實(shí)現(xiàn)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標(biāo)。今年我國(guó)GDP的人民幣計(jì)價(jià)可以超過(guò)50萬(wàn)億元,這意味著財(cái)政用于教育方面的支出要超過(guò)兩萬(wàn)億元。

張平估計(jì),今年的財(cái)政總收入會(huì)超過(guò)11萬(wàn)億元,也就是說(shuō),國(guó)家要拿近六分之一的財(cái)政收入投向教育。

張平特別強(qiáng)調(diào),對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育投入是中央的責(zé)任,中央財(cái)政通過(guò)轉(zhuǎn)移支付來(lái)支持這些地區(qū)的發(fā)展,給予更大的支持,使他們能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)政性教育支出的較快增長(zhǎng)。

來(lái)自湖南省城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)中心小學(xué)的十八大代表蘭朝紅,17年來(lái)一直堅(jiān)守在農(nóng)村小學(xué)教育的第一線?肯Mこ毯陀H朋好友資助完成學(xué)業(yè)的蘭朝紅,格外關(guān)注農(nóng)村的師資問(wèn)題。

蘭朝紅和劉教民的感受差不多,這幾年,農(nóng)村學(xué)校的硬件條件逐漸改善,但就是師資還有較大的差距。

嗓音不錯(cuò)的蘭朝紅接受媒體采訪時(shí),常常都會(huì)被要求對(duì)著鏡頭唱幾句苗族民歌?擅看纬臅r(shí)候,她都會(huì)有一絲憂(yōu)慮,因?yàn)樵谒诘膶W(xué)校,44名老師中沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)職的音樂(lè)體育美術(shù)老師。

在蘭朝紅周?chē),每年都有不少骨干教師、?yōu)秀教師流失。據(jù)她所知,很多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),縣級(jí)財(cái)政多為“吃飯財(cái)政”,財(cái)政經(jīng)費(fèi)僅能保運(yùn)轉(zhuǎn),無(wú)力解決提高農(nóng)村教師待遇的問(wèn)題。

我國(guó)有1205萬(wàn)名中小學(xué)和幼兒園教師,其中農(nóng)村教師占80%。袁貴仁說(shuō),近年來(lái),針對(duì)農(nóng)村教師隊(duì)伍存在的薄弱問(wèn)題,國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)一系列改善措施。比如,為了讓老師下得去農(nóng)村,完善了教師的補(bǔ)充機(jī)制,在教育部直屬的師范大學(xué)實(shí)施師范生免費(fèi)教育,目前共招收6.3萬(wàn)名學(xué)生,畢業(yè)生中的92%到中西部中小學(xué)任教。這項(xiàng)措施正在給農(nóng)村教育帶來(lái)新的活力。

在袁貴仁看來(lái),農(nóng)村師資力量有了穩(wěn)定補(bǔ)充的渠道后,更要在工資、住房等方面提高教師的待遇,讓他們下得去、留得住。另外,目前教育部還在實(shí)施中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃,幫助350萬(wàn)名農(nóng)村教師提升素質(zhì)。

這次來(lái)北京參加十八大,蘭朝紅說(shuō),她最大的愿望就是能把農(nóng)村學(xué)校對(duì)優(yōu)秀教師的渴望表達(dá)出來(lái),“只有千方百計(jì)改善農(nóng)村教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件,讓廣大農(nóng)村教師留得住、干得好,教育公平才有保障,才有可能讓每個(gè)孩子都有成才的可能!保▌⑹狸 付雁南)


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(責(zé)編:楊麗娜(實(shí)習(xí))、程宏毅)

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