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十八屆三中全會(huì)公報(bào),新時(shí)代的改革宣言

倪洋軍
2013年11月13日10:32   來源:人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
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中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議,于2013年11月9日至12日在北京舉行。全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告,審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。作為會(huì)議重要成果的公報(bào),在充分肯定黨的十八大以來中央政治局的工作、高度評(píng)價(jià)黨的十一屆三中全會(huì)召開35年來改革開放的成功實(shí)踐和偉大成就的基礎(chǔ)上,對(duì)全面深化改革作出了總體部署。公報(bào)提出了一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新目標(biāo)、新任務(wù),是指導(dǎo)全面深化改革的綱領(lǐng)性文件,是新時(shí)代的改革宣言。

改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的特色,是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇,是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放,是十一屆三中全會(huì)以來黨中央的鮮明立場和堅(jiān)強(qiáng)決心。不改革就沒有出路,不改革就沒有發(fā)展,不改革就沒有中國人民、社會(huì)主義中國、中國共產(chǎn)黨的新面貌。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),全面建成小康社會(huì),進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革。

忘記歷史,就意味著背叛。改革是對(duì)歷史的繼承,是在繼承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新和革命。公報(bào)指出,改革開放的成功實(shí)踐為全面深化改革提供了重要經(jīng)驗(yàn),必須長期堅(jiān)持。最重要的是要做到“四個(gè)堅(jiān)持”。即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹黨的基本路線,不走封閉僵化的老路,不走改旗易幟的邪路,堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路,始終確保改革正確方向;堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),一切從實(shí)際出發(fā),總結(jié)國內(nèi)成功做法,借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn),勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新;堅(jiān)持以人為本,尊重人民主體地位,發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,緊緊依靠人民推動(dòng)改革,促進(jìn)人的全面發(fā)展;堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,膽子要大、步子要穩(wěn),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合,整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn),提高改革決策科學(xué)性,廣泛凝聚共識(shí),形成改革合力。

全面深化改革是時(shí)代發(fā)展的必然選擇,是中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度發(fā)展到今天的必然選擇。全面深化改革的最大特點(diǎn)是全面、綜合,是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署,不是某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的單項(xiàng)改革。這就要求我們一定要樹立全面的觀點(diǎn),要統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn),而不能單兵突進(jìn)。公報(bào)提出了緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革,緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革,緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革等“六個(gè)緊緊圍繞”,既沖破思想觀念的障礙,又突破利益固化的藩籬,體現(xiàn)了改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,必將加快發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明,使一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā),使一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

目標(biāo)明,方向正。全面深化改革的總目標(biāo),是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是十八屆三中全會(huì)公報(bào)的全新提法,也是全面深化改革必須牢牢把握的總體要求,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的根本保證。完成這樣的總目標(biāo),需要有近期目標(biāo)做支撐。全會(huì)要求,到2020年,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。這個(gè)近期目標(biāo)的完成之日,也是全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)之時(shí)。到那個(gè)時(shí)候,中國人民、社會(huì)主義中國、中國共產(chǎn)黨的面貌必將發(fā)生新的歷史性變化,中國特色社會(huì)主義事業(yè)前景必將更加廣闊。

改革不是搭建空中樓閣,改革必須立足實(shí)際。公報(bào)指出,全面深化改革,必須立足于我國長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際,堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。這是指導(dǎo)和推進(jìn)全面深化改革的世界觀和方法論,必須毫不動(dòng)搖,絕不能脫離實(shí)際瞎折騰。

改革就是要涉險(xiǎn)灘、解難題。十八屆三中全會(huì)公報(bào)以當(dāng)前亟待解決的重大問題為提領(lǐng),具體部署了全面深化改革的“15個(gè)方面”的主要任務(wù)和重大舉措:堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,加快完善現(xiàn)代市場體系,加快轉(zhuǎn)變政府職能,深化財(cái)稅體制改革,健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè),推進(jìn)法治中國建設(shè),強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新,推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新,創(chuàng)新社會(huì)治理體制,加快生態(tài)文明制度建設(shè),深化國防和軍隊(duì)改革,加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。隨著一系列難題的破解以及制度體系的建立與完善,中國的改革紅利必將更多更公平惠及全體人民。

越是改革進(jìn)入深水區(qū),越要攻堅(jiān)克難!拔┢淦D難,才更顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴!秉h的十八大以來,黨中央從自身做起,勇于自我革命,實(shí)現(xiàn)了貫徹落實(shí)十八大精神第一年的良好開局。中央對(duì)堅(jiān)持改革開放的信心一直沒有動(dòng)搖,改革開放永無止境,只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。如今,十八屆三中全會(huì)已經(jīng)吹響了全面深化改革的號(hào)角,為了全體人民的根本利益和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,我們必須義無反顧、奮力向前。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,譜寫改革開放偉大事業(yè)歷史的嶄新篇章,為全面建成小康社會(huì)、不斷奪取中國特色社會(huì)主義新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而奮斗!

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(責(zé)編:趙娟、謝磊)


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