原標(biāo)題:牽住了改革“牛鼻子”
黨的十八屆三中全會(huì)公報(bào),對(duì)全面深化改革作出了總部署和總動(dòng)員。其中,關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革、市場(chǎng)作用等方面的表述引人注目。記者就相關(guān)問題采訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍。
“公報(bào)發(fā)出了一個(gè)強(qiáng)大積極的信號(hào),中國要全面深化改革。”這是李佐軍對(duì)公報(bào)深刻的第一印象。李佐軍認(rèn)為,把經(jīng)濟(jì)體制改革作為全面深化改革的重點(diǎn),由于我國還處在社會(huì)主義初級(jí)階段,仍是一個(gè)發(fā)展中國家,經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是一大主題。同時(shí),當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域面臨的問題非常突出。如房價(jià)過高、地方債風(fēng)險(xiǎn)、影子銀行、產(chǎn)能過剩等,這些問題的解決都迫切需要進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革。
李佐軍說,公報(bào)指出推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,這是經(jīng)濟(jì)體制改革的“牛鼻子”。無論是土地制度改革、金融體系改革,還是財(cái)稅體制改革,都無法回避這一關(guān)系。處理好了市場(chǎng)與政府的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)體制改革便綱舉目張。
公報(bào)提出,要“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。李佐軍說:“以前提基礎(chǔ)性作用,也是強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)作用。但此次提決定性作用,力度更大,含義更深。何為決定性?就是離開它不行!可以預(yù)見,未來中國改革將堅(jiān)定不移地以建設(shè)更加公平的商品市場(chǎng)、要素市場(chǎng)為重要方向!
李佐軍認(rèn)為,政府與市場(chǎng)兩個(gè)方面缺一不可。在強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)作用的同時(shí),也必須看到市場(chǎng)并非萬能。關(guān)鍵在于讓有形之手、無形之手實(shí)現(xiàn)高效配合。當(dāng)然,政府也要以更加科學(xué)、合理的方式,來“更好地發(fā)揮作用”,決不能搞大包大攬、越俎代庖。(記者 胡文鵬)
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