在中華人民共和國(guó)成立后長(zhǎng)期的建設(shè)和改革實(shí)踐中，鄧小平在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活方面，提出過(guò)很多重要觀點(diǎn)。特別是在改革開(kāi)放后，他推動(dòng)黨內(nèi)政治生活不斷恢復(fù)健全和制度化規(guī)范化，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
黨的八大是我們黨執(zhí)政后召開(kāi)的第一次全國(guó)代表大會(huì)。鄧小平主持修改黨章，并于1956年9月16日在八大上作《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》。
針對(duì)黨執(zhí)政后脫離群眾的危險(xiǎn)、驕傲自滿的危險(xiǎn)，鄧小平突出強(qiáng)調(diào)發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。他指出，要“從國(guó)家制度和黨的制度上作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定，以便對(duì)于黨的組織和黨員實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督”。監(jiān)督包括黨的監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主黨派和無(wú)黨派民主人士監(jiān)督，其中，“對(duì)于共產(chǎn)黨員來(lái)說(shuō)，黨的監(jiān)督是最直接的”。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨的民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主。
貫徹民主集中制的一個(gè)重要方面，是正確處理上下級(jí)組織關(guān)系。鄧小平既反對(duì)上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)人員“習(xí)慣于在辦公室里發(fā)號(hào)施令”，“對(duì)于發(fā)揚(yáng)下級(jí)組織的積極性創(chuàng)造性注意不足”；又反對(duì)一些干部“愛(ài)好自成系統(tǒng)，自成局面，在政治上自由行動(dòng)，不喜歡黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，不尊重中央和上級(jí)的決定”，搞分散主義。
20世紀(jì)60年代初，面對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重困難局面，黨中央總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別是深刻總結(jié)黨內(nèi)政治生活方面存在的不足，強(qiáng)調(diào)要恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。鄧小平突出強(qiáng)調(diào)“必須注意健全黨的生活”，指出“這是堅(jiān)持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的一個(gè)最重要的方面”。
堅(jiān)持民主集中制。針對(duì)當(dāng)時(shí)黨內(nèi)存在的壓制批評(píng)，黨員不敢講真話、不敢講實(shí)話的不良風(fēng)氣，鄧小平指出：“一定要按照傳統(tǒng)，按照黨章的規(guī)定，建立黨員與黨的正確關(guān)系。”要鼓勵(lì)黨員講心里話，在黨的范圍內(nèi)提出批評(píng)和意見(jiàn)；領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，善于傾聽(tīng)不同意見(jiàn)。
建立管理和監(jiān)督干部的經(jīng)常工作。鄧小平指出：“黨要管黨，一管黨員，二管干部。”特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，鄧小平強(qiáng)調(diào)，除了過(guò)支部生活外，還要“重視黨委內(nèi)部的互相監(jiān)督作用”。領(lǐng)導(dǎo)干部在黨委黨組內(nèi)相互交心，作批評(píng)和自我批評(píng)，“這不只是個(gè)人的修養(yǎng)問(wèn)題，也是一種監(jiān)督，是黨的生活的一種形式”。
健全基層支部生活，加強(qiáng)經(jīng)常性工作。鄧小平特別強(qiáng)調(diào)，支部要按照黨章規(guī)定，組織黨員開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)；否則，“思想就容易庸俗化”，“如果說(shuō)要變質(zhì)，那么思想的庸俗化就是一個(gè)危險(xiǎn)的起點(diǎn)”。
“文化大革命”期間，黨內(nèi)正常的政治生活和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，遭到嚴(yán)重破壞和侵蝕。黨的十一屆三中全會(huì)前后，鄧小平突出強(qiáng)調(diào)，不把黨風(fēng)搞好、恢復(fù)生動(dòng)活潑的政治局面，我們黨就不能帶領(lǐng)全國(guó)人民順利進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)。
為全面恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，使黨內(nèi)政治生活逐步走上正軌，1980年2月，黨的十一屆五中全會(huì)討論通過(guò)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》�！稖�(zhǔn)則》總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨內(nèi)政治生活的若干方面都作了具體規(guī)定。
黨的十一屆五中全會(huì)還討論了黨章修改草案，對(duì)黨員條件規(guī)定了嚴(yán)格的要求，進(jìn)一步明確了執(zhí)政黨的黨員應(yīng)該怎樣才合格。黨的十一屆五中全會(huì)后，全黨以黨章修正草案和《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容，對(duì)黨員干部進(jìn)行普遍的教育，黨內(nèi)不正之風(fēng)逐步得到扭轉(zhuǎn)。
按照黨的十二大的部署，適應(yīng)全面開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的形勢(shì)要求，1983年10月，黨的十二屆二中全會(huì)決定用3年時(shí)間對(duì)黨的作風(fēng)和組織進(jìn)行全面整頓。在黨的十二屆二中全會(huì)上的講話中，鄧小平強(qiáng)調(diào)：“整黨不能走過(guò)場(chǎng)�！币巴ㄟ^(guò)思想教育，增強(qiáng)黨性”。他指出：所有共產(chǎn)黨員都要“遵守黨的章程和紀(jì)律，不允許自視特殊，認(rèn)為自己在政治上比黨高明”；“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級(jí)干部，更應(yīng)該嚴(yán)格遵守黨章、遵守《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，起模范作用”。
黨的十二屆三中全會(huì)后，改革開(kāi)放不斷向縱深發(fā)展。鄧小平突出強(qiáng)調(diào)全黨要“講政治”“守紀(jì)律”。他說(shuō)：我們這么大一個(gè)國(guó)家要團(tuán)結(jié)，“一靠理想，二靠紀(jì)律”，這是“我們的真正優(yōu)勢(shì)”。他還說(shuō)，“改革，現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，加上我們講政治，威力就大多了。到什么時(shí)候都得講政治”。
鄧小平的這些思想，對(duì)于在改革開(kāi)放新形勢(shì)下保持黨的先進(jìn)性和純潔性，保證改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)沿著正確方向進(jìn)行，起到了重要作用。（戚義明）
（據(jù)《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》）
