鄧小平外交思想是鄧小平理論的重要組成部分。鄧小平理論博大精深,鄧小平外交思想豐富深邃,充滿智慧。我從1961年1月投身外交工作,到2003年7月結(jié)束在法國的任職。在長達42年半的外交生涯中,我目睹了中國外交所取得的進展。自中華人民共和國成立以來,中國的外交大體上可以分為三個階段:第一階段,1949—1971年。在這段時間里,中國的外交舞臺相對狹窄,當時我國的建交國僅64個。第二階段是1971—1978年。1974年10月25日,第26屆聯(lián)合國大會以壓倒多數(shù)通過了恢復我國在聯(lián)合國合法席位的決議,標志中國的外交進入一個新階段,我國的外交活動的舞臺在擴大。1971年到1978年,我國建交國家上升到116個。第三個階段是黨的十一屆三中全會之后到現(xiàn)在(指2004年——編者注)。1979年1月1日中美建交,我國建交國數(shù)量進一步增加,到現(xiàn)在我國建交國已達165個。十一屆三中全會后,中國的外交大發(fā)展是在鄧小平外交思想直接指導下實現(xiàn)的。
鄧小平外交思想極為豐富,而本人水平有限,很難在一篇文章里全面論述。下面,我想從幾個方面談一談我學習鄧小平外交思想的幾點體會。
實事求是統(tǒng)攬全局
20世紀相當長的時間是戰(zhàn)爭與革命的時代。這已經(jīng)為俄國革命、中國革命和戰(zhàn)后風起云涌的民族解放戰(zhàn)爭所證實。正如世間一切事物都在變化一樣,時代也會發(fā)生變化。在中華人民共和國成立后一段較長的時間里,我們曾經(jīng)認為戰(zhàn)爭不可避免,而且迫在眉睫。當時,國內(nèi)的工作都是根據(jù)這一判斷部署的。
鄧小平理論最大的特點就是實事求是,從實際出發(fā)。世界變了,時代變了,小平同志敏銳地抓住時代的變化,果敢地提出了當今時代面臨的兩大主題是和平與發(fā)展。這是一個大的判斷,是一個統(tǒng)攬世界全局的判斷,影響是深遠的。沒有這個大的判斷,我們黨就不可能把工作重點轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟建設為中心的軌道上來。
見微知著抓住機遇
黨的工作重點轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟建設為中心的軌道上,為了建設,為了發(fā)展,為了實現(xiàn)現(xiàn)代化,我們需要一個和平的環(huán)境。為此,中國同世界上主要大國的關系如何就成為一個十分關鍵的問題。1978年中美建交談判就是在小平同志領導下進行的。小平同志看準了中美建交的時機已經(jīng)成熟,并在1978年12月13日至15日與美國駐華聯(lián)絡處主任伍德科克會談,最后拍板定案。1978年12月16日中美雙方發(fā)表聯(lián)合公報,宣布兩國政府自1979年1月1日起建立外交關系。中美建交是自1971年以來我國外交上關鍵的一步,建交對兩國關系的發(fā)展和對中國對外關系的發(fā)展的影響是巨大的。
中日關系是中國對外關系中又一對重要的雙邊關系。1978年10月,小平同志率團訪問日本。這是中國領導人首次訪問日本,小平同志出席了《中日和平友好條約》兩個批準書互換儀式。他當時指出:“《中日和平友好條約》的簽訂,對中國、對日本、甚至對世界都是一件大事!
上個世紀80年代,中國外交最難處理的是中蘇關系。1989年5月戈爾巴喬夫訪華,小平同志會見他,雙方同意結(jié)束過去、開辟未來,完成了中蘇關系正;倪M程。
原則堅定策略靈活
在鄧小平外交思想中,原則堅定、策略靈活是突出的特點。所謂原則堅定,就是堅決維護中華民族的根本利益,在這一點上毫不含糊、毫不動搖。但是在解決具體問題時,在策略上又要充分表現(xiàn)出靈活性,使得事情能夠做成。光有原則堅定性,沒有靈活性,事情做不成,堅定性是空的,沒有價值的。
原則堅定、策略靈活的典范是中英關于解決香港問題的談判。小平同志明確指示,主權(quán)是不能談判的,在主權(quán)問題上毫不含糊。然而,在具體解決香港問題時,他大膽提出“一國兩制”的構(gòu)想,表現(xiàn)出極大的靈活性!耙粐憋@示了我國恢復對香港行使主權(quán);“兩制”又充分考慮到了香港的實際情況。1997年7月1日香港回歸以來,“一國兩制”的構(gòu)想在香港成功實踐,香港保持了繁榮和穩(wěn)定,證明“一國兩制”構(gòu)想是何等的英明!
處變不驚積極進取
20世紀80年代末、90年代初,蘇聯(lián)解體,東歐劇變,兩極體制結(jié)束,世界格局變化。在這嚴峻的形勢下,小平同志表現(xiàn)了非凡的智慧和膽略。1989年10月,小平同志在會見尼克松時,針對美國當時對中國采取的一系列制裁措施,明確指出,美國應當采取主動,取消制裁。他說:“要中國來乞求,辦不到。哪怕拖一百年,中國人也不會乞求取消制裁!睅拙湓挃S地有聲,顯示了中華民族的大無畏氣概。就在中美關系處于低谷時期,1989年12月,小平同志又對到訪的美國總統(tǒng)特使、總統(tǒng)國家安全事務助理斯考克羅夫特說:“中美兩國之間盡管有些糾葛,有這樣那樣的問題和分歧,但歸根到底中美關系是要好起來才行。這是世界和平和穩(wěn)定的需要!
1990年3月,小平同志又進一步指出:“對國際形勢還要繼續(xù)觀察,有些問題不是一下子看得清楚,總之不能看成一片漆黑,不能認為形勢惡化到多么嚴重的地步,不能把我們說成是處在多么不利的地位。實際上情況并不盡然。世界上矛盾多得很,大得很,一些深刻的矛盾剛剛暴露出來。我們可利用的矛盾存在著,對我們有利的條件存在著,機遇存在著,問題是要善于把握。”我當時在布魯塞爾任中國駐比利時使館和駐歐共體使團臨時代辦,看到小平同志這段指示,感到給我們指明了方向,十分英明。根據(jù)我在布魯塞爾對國際形勢的觀察,小平同志的這段話是完全符合實際的。當時,歐共體委員會的高級官員私下對我表示出一種擔心,擔心蘇聯(lián)解體后,美國的霸權(quán)主義會更加有恃無恐,為所欲為。西方國家哪里是鐵板一塊!在小平同志的指導下,中國政府沉著應對當時險惡的形勢,泰然處之,措施得當。1991年8月,日本首相海部俊樹首先訪華,9月英國首相梅杰和意大利總理安德雷奧蒂訪華。西方對中國的制裁被一個個突破。
高瞻遠矚放眼世界
1974年,當時的不結(jié)盟運動主席、阿爾及利亞國家主席布邁丁倡議召開第六屆特別聯(lián)大,討論建立國際經(jīng)濟新秩序問題。中國政府支持布邁丁主席的倡議。毛澤東主席決定由鄧小平同志率團出席第六屆特別聯(lián)大。小平同志在特別聯(lián)大上的發(fā)言,是毛主席指定小平同志主持撰寫的,寫得很好,受到毛主席表揚。
1974年我在中國駐紐約常駐聯(lián)合國代表團工作,我還清楚地記得,小平同志講話后,發(fā)展中國家代表十分興奮,排著長隊向他表示祝賀。建立國際經(jīng)濟新秩序,是發(fā)展中國家普遍的要求,不合理的、舊的經(jīng)濟秩序給他們帶來的危害太大了。小平同志代表中國政府支持建立國際經(jīng)濟新秩序的立場,對發(fā)展中國家是巨大的鼓舞。
到了上個世紀80年代,小平同志又提出要在和平共處五項原則的基礎上,建立公平合理的國際政治、經(jīng)濟新秩序。小平同志高瞻遠矚,提出建立國際政治、經(jīng)濟新秩序的目標,反映出他的心里不僅裝著中國人民的根本利益,也考慮到世界人民的根本利益。
小平同志的外交思想是他給我們留下的寶貴財富,將會繼續(xù)指導中國外交不斷取得新的進展與成績。(吳建民)
(摘自《解放軍報》)