海南島，祖國的第二大寶島，風(fēng)光秀麗，資源豐富，被人們喻為鑲嵌在南中國海上的一顆明珠。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人歷來關(guān)注它的開發(fā)建設(shè)，尤其是黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體核心鄧小平同志，曾于1960年踏上寶島，留下深深的足跡；改革開放后，又高瞻遠(yuǎn)矚地作出創(chuàng)辦海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略決策。海南的全面開發(fā)建設(shè)和發(fā)展進(jìn)步，傾注了鄧小平同志的大量心血。
深深的足跡
1960年新春，海南島上已是春意融融。1月29日（大年初二）中午12時(shí)，中共中央總書記、國務(wù)院副總理鄧小平和中央政治局委員彭真、李先念等，乘機(jī)抵達(dá)海南島南端的三亞。
第二天，鄧小平在廣東省委第一書記陶鑄等陪同下到海軍榆林軍港視察，欣然登上獵潛艇駛向外海巡視。下午，視察鹿回頭農(nóng)場(chǎng)，并看望了世世代代居住于此的黎族群眾。隨后，赴著名的天涯海角風(fēng)景區(qū)參觀。當(dāng)步行至“南天一柱”巨石旁，鄧小平注目凝思良久，似乎是贊賞它那擎天拔地、獨(dú)支南天的氣勢(shì)。
1月31日，一夜大雨后，天氣轉(zhuǎn)晴，和風(fēng)習(xí)習(xí)，鄧小平一行前往萬寧縣（今萬寧市）視察。在興隆華僑農(nóng)場(chǎng)，鄧小平先后參觀了咖啡園、胡椒園、可可園和熱帶植物園。在經(jīng)過一個(gè)小水塘?xí)r，農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)考慮到因腳傷而手拄拐杖的鄧小平不便涉水，要背他過去，鄧小平當(dāng)即擺擺手說：“不要背，我自己能過去�！彼呎f邊卷起褲管，自己趟水過塘。
下午，鄧小平一行告別依依不舍的歸僑們，前往紅色娘子軍的故鄉(xiāng)——瓊�？h（今瓊海市）。
鄧小平每到一地，喜歡走進(jìn)平常百姓中，了解他們的生活情況和心中的愿望。這次到瓊海也不例外。當(dāng)天傍晚，鄧小平叫上幾名隨行人員開車到嘉積鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)。鄧小平走到一位售貨員面前，與她攀談起來，操一口四川話的鄧小平很快引起了售貨員和顧客的注意，不知誰說了一聲：“這不是鄧小平總書記嗎？”這時(shí)，大家頓然醒悟，都叫起來：“正是鄧小平總書記來了！”大家熱烈地鼓掌，并往鄧小平身邊圍攏。鄧小平親切地向大家招手：“同志們好！”
2月1日，鄧小平一行離開瓊海，中午12時(shí)到達(dá)海口。在蒙蒙細(xì)雨中，鄧小平一行參觀了�？谌嗣窆珗@、五公祠和海口市容。在人民公園，鄧小平懷著崇敬的心情，緩步走到海南解放紀(jì)念碑前，憑吊為長(zhǎng)期堅(jiān)持瓊島斗爭(zhēng)和渡海作戰(zhàn)而英勇犧牲的烈士們。當(dāng)晚，鄧小平還觀看了瓊劇《紅葉題詩》。
翌日晨，鄧小平一行結(jié)束在海南的考察，乘飛機(jī)赴廣州。
鄧小平此行，對(duì)海南優(yōu)越的自然環(huán)境和獨(dú)特的熱帶自然資源印象十分深刻，表示要把海南島好好地開發(fā)起來，使之成為我國重要的熱帶作物基地。這也成為他后來倡議設(shè)立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的重要依據(jù)。
英明的決策
黨的十一屆三中全會(huì)之后，全黨全國工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)入以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)行改革開放政策。海南和全國各地一樣，進(jìn)入了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。
1980年6月30日至7月11日，海南島問題座談會(huì)在北京召開，主題是加速海南島的建設(shè)。會(huì)議提出，當(dāng)前主要靠發(fā)揮政策的威力，放寬政策，把經(jīng)濟(jì)搞活；對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可參照深圳、珠海的辦法。7月24日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了《海南島問題座談會(huì)紀(jì)要》。
1983年3月2日至16日，國務(wù)院召集會(huì)議討論加快海南島開發(fā)建設(shè)問題。4月1日，中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于加快海南島開發(fā)建設(shè)問題討論紀(jì)要》�！都o(jì)要》的發(fā)出，揭開了海南島大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的序幕。
1984年1月24日至2月17日，鄧小平考察了深圳、珠海、廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)。在廈門，鄧小平登上了有“海上花園”之稱的鼓浪嶼，隔海遠(yuǎn)眺著對(duì)岸的臺(tái)灣島，聯(lián)想起相對(duì)落后的海南島，他陷入了沉思。海南與臺(tái)灣是祖國的兩大寶島，自然條件相似，風(fēng)土人情相近，物產(chǎn)資源豐富，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻有著明顯的差距。如何消除差距？特區(qū)的實(shí)踐已向世人顯示了改革開放政策的威力。如果在海南島實(shí)行特殊政策，使之盡快發(fā)展起來，意義將會(huì)非凡無比。
在此前后，鄧小平多次專門談及海南的開發(fā)建設(shè)問題。
1983年12月1日，鄧小平同美國阿科公司董事長(zhǎng)安德森就海南島鶯歌海合同區(qū)天然氣的開發(fā)利用問題交換意見，并對(duì)石油部負(fù)責(zé)人說：“與美方合作開發(fā)南海氣田這樣的好事，應(yīng)堅(jiān)決干，趕快干，一年可增加不少化肥產(chǎn)量，還可以把海南煉鐵業(yè)搞起來，搞大一點(diǎn)�！�
翌年2月24日，視察經(jīng)濟(jì)特區(qū)后返回北京的鄧小平，召集中央負(fù)責(zé)同志談話。鄧小平在充分肯定建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策的正確性和深圳等特區(qū)取得的成就之后，堅(jiān)決地說：“我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實(shí)行開放政策，有個(gè)指導(dǎo)思想要明確，就是不是收，而是放。”“我們還要開發(fā)海南島，如果能把海南島的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來，那就是很大的勝利。”
5月29日，鄧小平會(huì)見美國著名企業(yè)家哈默時(shí)，深情地說：“我們決定開發(fā)海南島。利用天然氣還可帶動(dòng)其他行業(yè)。這里鐵礦豐富，可以發(fā)展鋼鐵工業(yè)�！�
與此同時(shí)，中共中央、國務(wù)院于5月4日轉(zhuǎn)發(fā)了《沿海部分城市座談會(huì)紀(jì)要》，正式確定開放沿海14個(gè)港口城市和海南島，實(shí)行經(jīng)濟(jì)特區(qū)的某些經(jīng)濟(jì)政策。5月31日，六屆全國人大二次會(huì)議審議通過了國務(wù)院關(guān)于撤銷廣東省海南行政區(qū)公署，成立海南行政區(qū)人民政府的建議。
鄧小平的殷切關(guān)懷和黨中央、國務(wù)院的一系列重大決策，加快了海南改革開放發(fā)展的步伐。
1986年8月21日，國家計(jì)委發(fā)出通知，同意海南行政區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（除財(cái)政外）從1987年年度計(jì)劃起，在國家計(jì)劃中實(shí)行單列，賦予海南行政區(qū)以相當(dāng)于省級(jí)的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。
1987年6月12日，鄧小平在人民大會(huì)堂會(huì)見南斯拉夫共產(chǎn)主義者聯(lián)盟中央主席團(tuán)委員科羅舍茨時(shí)，第一次公開提出建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的思想：“我們正在搞一個(gè)更大的特區(qū)，這就是海南島經(jīng)濟(jì)特區(qū)。海南島和臺(tái)灣的面積差不多，那里有許多資源，有富鐵礦，有石油天然氣，還有橡膠和別的熱帶亞熱帶作物。海南島好好發(fā)展起來，是很了不起的�！�
9月5日，六屆全國人大常委會(huì)第22次會(huì)議通過了海南建省的決定。
1988年3月8日至9日，六屆全國人大常委會(huì)第25次會(huì)議審議并批準(zhǔn)了國務(wù)院關(guān)于建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的議案。
4月13日，七屆全國人大一次會(huì)議正式批準(zhǔn)設(shè)立海南省，劃定海南島為海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。
14日，國務(wù)院發(fā)出通知：“在海南島實(shí)行特殊政策，建立經(jīng)濟(jì)管理新體制，把海南島建設(shè)成為全國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是貫徹沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的重要措施，具有深遠(yuǎn)的意義�！�
中國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)誕生了！海南從一個(gè)長(zhǎng)期作為國防前哨、對(duì)外比較封閉的海島，一躍成為全國對(duì)外開放的前沿。
有力的支持
前進(jìn)的道路總是曲折的。
1989年初春，乍暖還寒，海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)正躊躇滿志地謀劃更大發(fā)展的時(shí)候，一場(chǎng)震驚國內(nèi)外的“洋浦風(fēng)波”驟然而至，使海南對(duì)外開放和開發(fā)建設(shè)的努力受到了一次沉重的打擊。
海南由于底子薄，財(cái)力有限，不能滿足大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的需要。經(jīng)過探索論證之后，省委、省政府決定將洋浦作為試驗(yàn)地，采取“引進(jìn)外資，成片承包，系統(tǒng)開發(fā)，綜合補(bǔ)償”的方式，一次性劃出30平方公里區(qū)域，期限70年，由外商成片承包、系統(tǒng)開發(fā)。這就是“洋浦模式”。
洋浦開發(fā)區(qū)的方案公諸于世后，引起了廣泛的關(guān)注。一些不了解實(shí)情的人極力反對(duì)把洋浦成片承包給外商開發(fā)，認(rèn)為“此舉無異引狼入室，開門揖盜”，斥之為“出賣主權(quán)”“喪權(quán)辱國”。國內(nèi)外的某些報(bào)刊也發(fā)表文章，斥責(zé)“賣國行為”。新聞傳媒的渲染，如同火上澆油，一些青年學(xué)生打著“還我海南”“嚴(yán)懲賣國賊”的標(biāo)語上街游行。這就是所謂的“洋浦風(fēng)波”。
就在國內(nèi)外輿論沸沸揚(yáng)揚(yáng)，外商卻步，海南干部群眾困惑為難的時(shí)候，鄧小平明確表態(tài)，支持海南在開發(fā)洋浦問題上所作的探索，4月28日作出批示：“我最近了解情況后，認(rèn)為海南省委的決策是正確的，機(jī)會(huì)難得，不宜拖延，但須向黨外不同意見者說清楚。手續(xù)要迅速周全�！�
鄧小平的親筆批示，肯定了洋浦的開發(fā)建設(shè)路子，維護(hù)了海南特區(qū)改革開放的形象，也向世界表明了中國對(duì)外開放的決心。
在小平同志和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)懷和支持下，一個(gè)國內(nèi)吸引外資規(guī)模最大、政策最優(yōu)惠、開放度最高的改革開放實(shí)驗(yàn)區(qū)誕生了，歷經(jīng)風(fēng)風(fēng)雨雨的“洋浦模式”終于得以確立。海南的改革開放由此進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。
（摘自《海南日?qǐng)?bào)》）
