固本開新，重塑鋼鐵長(zhǎng)城

“黨要自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，軍隊(duì)當(dāng)然也要自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。”

——習(xí)近平

４．鑄魂

一支人民軍隊(duì)，唯有不忘初心、固本開新，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

２０１４年金秋時(shí)節(jié)，習(xí)主席親率４００余名高級(jí)干部走進(jìn)古田，召開新世紀(jì)第一次全軍政治工作會(huì)議，旨深意遠(yuǎn)。

當(dāng)年，新生的人民軍隊(duì)在這里定型，我軍政治工作在這里奠基�！拔姨嶙h到古田召開全軍政治工作會(huì)議，就是要尋根溯源、正本清源、溫故知新，引導(dǎo)全軍思考我軍是怎么走過來的，現(xiàn)在的問題和差距在哪里，下一步要往哪里走，新形勢(shì)下要成為一支什么樣的軍隊(duì)�！绷�(xí)主席的決策考量，賦予這次會(huì)議深厚的歷史承載、深刻的現(xiàn)實(shí)意義、深遠(yuǎn)的政治意蘊(yùn)。

精辟概括“１１個(gè)堅(jiān)持”的優(yōu)良傳統(tǒng)，尖銳指出１０個(gè)方面突出問題，鮮明強(qiáng)調(diào)“四個(gè)牢固立起來”、“五個(gè)著力抓好”……在這次重要會(huì)議上，習(xí)主席深刻闡明新的歷史條件下黨從思想上政治上建設(shè)軍隊(duì)的重大問題，鮮明提出人民軍隊(duì)政治工作時(shí)代主題，確立了新形勢(shì)下政治建軍大方略，矗立起人民軍隊(duì)歷史上又一座里程碑，人民軍隊(duì)政治建設(shè)翻開了新的篇章。

２０１５年元旦前夕，由習(xí)主席親自領(lǐng)導(dǎo)和主持起草的《關(guān)于新形勢(shì)下軍隊(duì)政治工作若干問題的決定》轉(zhuǎn)發(fā)全黨全軍。從古田再出發(fā)，我們從哪里來，更加清晰；我們向哪里去，更加明確。

“黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是我軍的軍魂和命根子，永遠(yuǎn)不能變，永遠(yuǎn)不能丟�！绷�(xí)主席一再?gòu)?qiáng)調(diào)的這兩個(gè)“永遠(yuǎn)不能”，把人民軍隊(duì)的昨天、今天和明天緊緊聯(lián)結(jié)起來。

從視察新疆軍區(qū)某紅軍師到接見駐贛部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，從出席慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立９５周年大會(huì)到出席紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利８０周年大會(huì)，習(xí)主席都反復(fù)叮囑要把理想信念的火種、紅色傳統(tǒng)的基因一代代傳下去，讓革命事業(yè)薪火相傳、血脈永續(xù)，永遠(yuǎn)保持老紅軍本色。

２０１６年９月２６日，習(xí)主席視察火箭軍機(jī)關(guān)，親切接見火箭軍第一次黨代會(huì)全體代表，強(qiáng)調(diào)要確保部隊(duì)在思想上政治上特別過硬。

出席此次會(huì)議的許多代表還清楚地記得，習(xí)主席主持軍委工作后第一次到部隊(duì)，就是接見原第二炮兵第八次黨代會(huì)代表。那一次，習(xí)主席明確提出，要確保部隊(duì)絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。

心中有魂，腳下有根。全軍深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席系列重要講話精神，扎實(shí)開展維護(hù)核心、聽從指揮主題教育活動(dòng)，組織黨史軍史學(xué)習(xí)教育，打造強(qiáng)軍文化，著力培養(yǎng)“四有”新一代革命軍人、鍛造“四鐵”過硬部隊(duì)……一系列重大舉措，澆鑄出堅(jiān)如磐石的忠誠(chéng)信仰。

黨的科學(xué)理論歷來是凝聚軍心意志的光輝旗幟。習(xí)主席系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義最新發(fā)展，是我們黨推進(jìn)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)新的偉大工程、中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的強(qiáng)大思想武器。

黨的十八大以來，全軍持續(xù)興起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席系列重要講話熱潮，用習(xí)主席系列重要講話精神定向統(tǒng)領(lǐng)、凝魂聚力、謀篇抓建，成為人民軍隊(duì)建設(shè)的鮮明主題。

廣大官兵帶著忠誠(chéng)、感情、使命真學(xué)真信真用，堅(jiān)持全面系統(tǒng)學(xué)，深刻理解把握科學(xué)理論體系；突出重點(diǎn)學(xué)，深鉆細(xì)研國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)新理念新思想新戰(zhàn)略；抓住精髓學(xué)，掌握科學(xué)的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法；感悟初心學(xué)，從內(nèi)心深處增進(jìn)對(duì)習(xí)主席崇高領(lǐng)袖風(fēng)范的敬仰愛戴。視頻直播間里，理論專家條分縷析解疑釋惑；學(xué)習(xí)小組、士兵講堂，討論辨析如火如荼；網(wǎng)上論壇、手機(jī)ＡＰＰ，搭建起“不關(guān)門的理論課堂”……認(rèn)識(shí)向高處提領(lǐng)，學(xué)習(xí)向信仰扎根，工作向縱深推進(jìn)，習(xí)主席系列重要講話指導(dǎo)地位進(jìn)一步牢固確立。

２０１７年春節(jié)前夕，習(xí)主席專程來到陸軍某部“大功三連”視察，勉勵(lì)連隊(duì)干部緊貼時(shí)代、緊貼實(shí)踐、緊貼官兵，做好用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦工作。

這個(gè)連隊(duì)賡續(xù)“煤油燈下學(xué)毛著”的理論學(xué)習(xí)傳統(tǒng)，堅(jiān)持不懈用習(xí)主席系列重要講話精神鑄魂育人，成為學(xué)系列講話、育“四有”新人、建“四鐵”連隊(duì)的“時(shí)代楷模”，充分彰顯了習(xí)主席系列重要講話的真理魅力和實(shí)踐威力。

“有習(xí)主席這個(gè)核心領(lǐng)航掌舵，是黨之大幸、國(guó)之大幸、軍之大幸。維護(hù)習(xí)主席這個(gè)核心，事關(guān)旗幟方向道路，事關(guān)黨運(yùn)國(guó)脈軍魂，是最大的政治、最大的大局，是黨和國(guó)家根本利益所在�！彪S著學(xué)習(xí)的深入，忠誠(chéng)核心、聽令統(tǒng)帥、兵權(quán)貴一等信念理念深入人心。廣大官兵不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定自覺地維護(hù)權(quán)威、維護(hù)核心、維護(hù)和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，始終同黨中央、中央軍委和習(xí)主席保持高度一致，堅(jiān)決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。

５．浴火

今年春節(jié)過后，一部題為《浴火強(qiáng)軍》的正風(fēng)反腐專題教育片震動(dòng)座座軍營(yíng)。從這部片子中，人們不僅看到了觸目驚心的貪腐案件和腐敗分子的靈魂懺悔，更看到了黨中央、中央軍委和習(xí)主席引領(lǐng)人民軍隊(duì)重整行裝、浴火新生的堅(jiān)強(qiáng)決心和深遠(yuǎn)考量。

反腐懲惡糾風(fēng)治弊，決心究竟有多大？依法治軍從嚴(yán)治軍，力度到底有多大？在這場(chǎng)新的政治整訓(xùn)中，全軍作風(fēng)風(fēng)氣發(fā)生的根本性變化，給出了鮮明答案。

——這場(chǎng)新的政治整訓(xùn)，一舉打破“刑不上大夫”的揣測(cè)。

“軍隊(duì)是拿槍桿子的，軍中絕不能有腐敗分子藏身之地�！秉h中央、中央軍委和習(xí)主席全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)力正風(fēng)反腐，堅(jiān)決查處郭伯雄、徐才厚嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，為黨和軍隊(duì)消除了重大政治隱患，關(guān)鍵時(shí)刻扶危定傾、力挽狂瀾，挽救了軍隊(duì)。

沒有免罪的“丹書鐵券”，沒人能當(dāng)“鐵帽子王”。人民軍隊(duì)反腐敗工作堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭(zhēng)形成壓倒性態(tài)勢(shì)。黨的十八大以來，全軍先后查處涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)軍級(jí)以上干部１００多名，彰顯了有腐必反、有貪必肅的堅(jiān)定決心。

——這場(chǎng)新的政治整訓(xùn)，決意鏟除“樹倒根存”的土壤。

全面徹底肅清郭伯雄、徐才厚流毒影響，關(guān)系人民軍隊(duì)政治方向和政治根基。

在習(xí)主席和中央軍委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)把肅清工作作為嚴(yán)肅政治任務(wù)緊抓不放。古田全軍政治工作會(huì)議后，圍繞“六個(gè)肅清”深刻剖析郭伯雄、徐才厚問題的惡劣政治性質(zhì)和嚴(yán)重政治危害，深入開展清查清理工作。２０１６年１０月，全軍各大單位和軍委機(jī)關(guān)各部門黨委書記專題會(huì)議召開，研究全面徹底肅清郭伯雄、徐才厚流毒影響，深入推進(jìn)正風(fēng)反腐工作。

組織清理一清到底。加大政治考察力度，引導(dǎo)督促高級(jí)干部向組織講實(shí)話、交明白賬，對(duì)牽涉問題性質(zhì)較重人員采取法紀(jì)和組織手段作出相應(yīng)處理，回應(yīng)官兵關(guān)切，維護(hù)干部隊(duì)伍的純潔性。

思想清理撥亂反正。深入開展專題教育，結(jié)合黨內(nèi)教育和組織生活，從黨性層面檢視問題，從靈魂深處鏟除病根，在思想上政治上行動(dòng)上與郭伯雄、徐才厚劃清界限，與過去的潛規(guī)陋習(xí)徹底決裂。

篤信馬列和空喊馬列、真忠誠(chéng)和偽忠誠(chéng)、依靠組織和攀附個(gè)人、追求實(shí)績(jī)和追逐名利……圍繞１２個(gè)重大是非問題深化討論辨析，堅(jiān)持從大單位黨委和軍委機(jī)關(guān)帶頭清起改起，全面清除受沾染影響的思想觀念、作風(fēng)做派、工作套路等，帶動(dòng)部隊(duì)作風(fēng)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)。

在習(xí)主席親自推動(dòng)下，各級(jí)持續(xù)糾治“四風(fēng)”，鞏固深化“四個(gè)整頓”、“八個(gè)專項(xiàng)清理整治”成果，下決心全面停止軍隊(duì)對(duì)外有償服務(wù)，用好紀(jì)檢、巡視、審計(jì)“三把利劍”，突出整治重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)風(fēng)氣。注重抓好基層風(fēng)氣建設(shè)，嚴(yán)肅查處收受士兵錢物、侵占士兵利益、插手干預(yù)基層敏感事務(wù)等“微腐敗”問題，大力糾治官兵身邊的不正之風(fēng)。踏石留印、抓鐵有痕，落細(xì)落小、抓常抓長(zhǎng)……優(yōu)良作風(fēng)正在回歸，政治生態(tài)向上向好。

——這場(chǎng)新的政治整訓(xùn)，劍鋒直指“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。

用人導(dǎo)向是最根本的導(dǎo)向，吏治腐敗是最大的腐敗。

習(xí)主席鮮明提出，要把“對(duì)黨忠誠(chéng)、善謀打仗、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔”作為軍隊(duì)好干部的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)選人用人要堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先，�?jiān)持五湖四海、任人唯賢，注重基層、注重實(shí)干、注重官兵公認(rèn)。習(xí)主席對(duì)我軍高級(jí)干部選拔配備高度重視，親自籌劃高層班子調(diào)整配備，親自把關(guān)確定原則，親自部署軍級(jí)以上干部大范圍交流，親自同新提升的戰(zhàn)區(qū)級(jí)干部和重要崗位軍級(jí)干部談話，就政治要求、打仗能力、實(shí)踐歷練、廉潔自律等方面提出殷切期望。

統(tǒng)帥親抓實(shí)抓，為匡正選人用人風(fēng)氣立起新的航標(biāo)。５年來，干部工作大檢查、“裸官”清理等多措并舉，選人用人工作監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部秘書管理、干部任職回避等干部選拔任用５項(xiàng)制度配套出臺(tái)，使官兵反映的突出問題得到有效糾治。各級(jí)任用干部堅(jiān)持“紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)的意見必聽，提升對(duì)象的檔案材料必審，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告必核，違紀(jì)違法線索具體、具有可查性的信訪舉報(bào)必查”，堅(jiān)決防止“帶病提拔”。

２０１６年２月，《關(guān)于調(diào)整和規(guī)范干部任免有關(guān)事項(xiàng)的通知》下發(fā)全軍，軍級(jí)干部任免改由大單位推薦人選對(duì)象、軍委提名和研究審批，軍委統(tǒng)籌調(diào)控、全軍遴選交流的路子越走越寬，干部隊(duì)伍建設(shè)方面長(zhǎng)期積累的深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問題逐步化解。同年１０月，經(jīng)習(xí)主席批準(zhǔn)，決定成立全軍干部考評(píng)委員會(huì)，著力解決干部考評(píng)力量不足、標(biāo)準(zhǔn)不一、專業(yè)化水平不高等問題，進(jìn)一步提升選人用人的公信度、權(quán)威性。

經(jīng)過扎實(shí)歷練的一線帶兵人“香”起來了，懂指揮能打仗的人“顯”出來了，有力遏止選人用人上的“逆淘汰”現(xiàn)象。“真是趕上了好時(shí)候！”許多干部反映，現(xiàn)在選人用人越來越科學(xué)規(guī)范，拉關(guān)系、跑門子的少了，打招呼、遞條子不管用了，靠實(shí)干實(shí)績(jī)接受組織挑選是唯一選擇。

——這場(chǎng)新的政治整訓(xùn)，逐步扭轉(zhuǎn)“好人主義”和庸俗化傾向。

作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。

２０１３年７月，新一屆軍委班子第一次專題民主生活會(huì)一連開了兩個(gè)半天，習(xí)主席還專門調(diào)閱了各大單位民主生活會(huì)的對(duì)照檢查材料。這幾年，軍委專題民主生活會(huì)都貫穿了作風(fēng)建設(shè)的主題，都體現(xiàn)了嚴(yán)和實(shí)的要求，為全軍作出了表率。

２０１３年１１月６日，習(xí)主席接見全軍黨的建設(shè)工作會(huì)議代表，強(qiáng)調(diào)要不斷提高人民軍隊(duì)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)思想和組織保證。５年來，習(xí)主席作出一系列重要決策部署，推動(dòng)全軍以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面提高各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

全軍不斷鞏固擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。各級(jí)深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，突出問題導(dǎo)向，用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器，黨內(nèi)政治生活政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性進(jìn)一步增強(qiáng)，厚植優(yōu)良作風(fēng)的生成土壤。

——這場(chǎng)新的政治整訓(xùn)，著力根治“雨過地皮濕”的流弊。

今年元旦春節(jié)期間，軍委紀(jì)委對(duì)９２個(gè)城市４５２個(gè)團(tuán)以上單位作風(fēng)建設(shè)情況明查暗訪，分兩批通報(bào)２０起典型違紀(jì)問題，３０名領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)，９５名直接責(zé)任人受到紀(jì)律處分或組織處理。官兵感慨：沒想到，一張發(fā)票、一頓飯局這樣的“小事”，一抓就是５年，而且制度規(guī)定越來越細(xì)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)越來越嚴(yán)！

今年３月，《關(guān)于軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房超面積處理有關(guān)問題的通知》印發(fā)全軍，廣大官兵高度關(guān)注的超面積住房清理工作正式啟動(dòng)，決心力度之大、處理措施之嚴(yán)震動(dòng)軍營(yíng)……

作風(fēng)改到深處，最有效的是法治，最管用的是制度。２０１５年２月，習(xí)主席親自審定的《關(guān)于新形勢(shì)下深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍的決定》印發(fā)全軍，依法治軍從嚴(yán)治軍駛?cè)肟燔嚨�，“三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”深入推進(jìn)。隨著法治軍營(yíng)創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展，法紀(jì)這個(gè)原來在一些人眼里可以隨意突破的“橡皮筋”，成了帶電的“高壓線”，誰碰誰就要付出慘痛代價(jià)。

人民軍隊(duì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域的法規(guī)制度密集出臺(tái)，特別是圍繞依法治官、依法治權(quán)這個(gè)關(guān)鍵，制度籠子越扎越緊。《嚴(yán)格軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律約束的若干規(guī)定》《厲行節(jié)約嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)軍隊(duì)基層風(fēng)氣建設(shè)的意見》……鋼規(guī)鐵律發(fā)力生威，強(qiáng)軍之基更加堅(jiān)實(shí)。

破立并舉，標(biāo)本兼治，久久為功事乃成。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐倡廉建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上！

６．變革

時(shí)代的車輪駛?cè)耄玻埃保纺�，人民軍�?duì)迎來９０華誕。

番號(hào)改了、臂章?lián)Q了、人員動(dòng)了、駐地變了……深化國(guó)防和軍隊(duì)改革啟動(dòng)以來，人民軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制發(fā)生歷史性變革，規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成更加精干合理，政策制度日益配套完善。在習(xí)主席領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)下，改革的深度、力度和廣度前所未有，人民軍隊(duì)體制、結(jié)構(gòu)、格局、面貌煥然一新。

時(shí)鐘撥回２０１３年的那個(gè)金秋。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出整體部署，決定把深化國(guó)防和軍隊(duì)改革納入全面深化改革總體布局。

這是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)的時(shí)代要求，是強(qiáng)軍興軍的必由之路，也是決定軍隊(duì)未來的關(guān)鍵一招。人們從中看到了最高統(tǒng)帥謀深慮遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量。

強(qiáng)國(guó)必強(qiáng)軍，強(qiáng)軍必改革。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，軍事力量是關(guān)鍵指標(biāo)、保底手段、核心支撐。無論與世界先進(jìn)軍事水平相比，還是與國(guó)家安全和發(fā)展的需求相比，人民軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)都還有明顯差距。領(lǐng)導(dǎo)管理體制不夠科學(xué)、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制不夠健全、力量結(jié)構(gòu)不夠合理、政策制度相對(duì)滯后，這些深層次矛盾和問題嚴(yán)重制約我軍能打仗、打勝仗的能力。解決這些問題，歸根結(jié)底要靠改革。唯有通過改革和自我重塑，加快補(bǔ)上綜合國(guó)力中這個(gè)突出短板，才能實(shí)現(xiàn)崛起復(fù)興的關(guān)鍵一躍，這也是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的自強(qiáng)之舉。

最高統(tǒng)帥的戰(zhàn)略抱負(fù)和政治決心，是改革成功的決定性因素。習(xí)主席把人民軍隊(duì)改革作為強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍的戰(zhàn)略抉擇，上升為黨的意志和國(guó)家行為，親自掌舵、強(qiáng)力推動(dòng)，以基于強(qiáng)軍目標(biāo)設(shè)計(jì)和塑造人民軍隊(duì)未來的大手筆大戰(zhàn)略，堅(jiān)定推進(jìn)改革強(qiáng)軍大業(yè)。

“我們?cè)谧鞒龈母餂Q策之前，要先聽他個(gè)八面來風(fēng)�！备母锔氖裁�？究竟怎么改？作為一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，改革方案設(shè)計(jì)得科學(xué)不科學(xué)、精準(zhǔn)不精準(zhǔn)，事關(guān)改革成敗。習(xí)主席多次當(dāng)面聽取有關(guān)方面意見建議，親自組織研究改革重大問題，確定一系列重大改革決策。軍委領(lǐng)導(dǎo)和各改革工作機(jī)構(gòu)展開大范圍、高密度調(diào)研，為形成改革“最大公約數(shù)”奠定了深厚基礎(chǔ)。

２０１５年７月２２日、２９日，習(xí)主席分別主持召開中央軍委常務(wù)會(huì)議和中央政治局常委會(huì)議，審議和審定《深化國(guó)防和軍隊(duì)改革總體方案》。一整套解決深層次矛盾問題、有重大創(chuàng)新突破、人民軍隊(duì)特色鮮明的改革設(shè)計(jì)破繭而出。

若干年后，當(dāng)我們回望歷史，這必將是一個(gè)里程碑式的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。２０１５年１１月２４日，中央軍委改革工作會(huì)議在京召開，習(xí)主席向全軍發(fā)出深化國(guó)防和軍隊(duì)改革動(dòng)員令：全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路！

深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的指導(dǎo)思想鮮明確立，目標(biāo)任務(wù)清晰明了，“六個(gè)著眼于”戰(zhàn)略舉措科學(xué)有力……習(xí)主席改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略思想，轉(zhuǎn)化為一幅幅詳盡周密的目標(biāo)圖、路線圖、施工圖。

解決體制性障礙——“強(qiáng)大腦”。領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革是這輪改革的“開場(chǎng)大戲”。成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)，調(diào)整組建１５個(gè)軍委機(jī)關(guān)職能部門，劃設(shè)５大戰(zhàn)區(qū)，完成海軍、空軍、火箭軍、武警部隊(duì)機(jī)關(guān)整編工作，實(shí)施聯(lián)勤保障體制改革，組建軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，組建新的軍委紀(jì)委、新的軍委政法委，調(diào)整組建軍委審計(jì)署……新的“四梁八柱”拔地而起，人民軍隊(duì)組織架構(gòu)實(shí)現(xiàn)歷史性變革，軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局初步形成。

解決結(jié)構(gòu)性矛盾——“壯筋骨”。２０１６年１１月２日，中央軍委軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革工作會(huì)議召開，對(duì)“脖子以下”改革作出全面部署。優(yōu)化軍兵種比例，１８?jìng)�(gè)陸軍集團(tuán)軍調(diào)整重組為１３個(gè)，空軍保持原有體量，海軍和火箭軍略有增加；大幅精簡(jiǎn)非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)人員，充實(shí)作戰(zhàn)部隊(duì)，在總員額減少３０萬的同時(shí)，作戰(zhàn)部隊(duì)員額不降反增；深化軍隊(duì)院校、科研機(jī)構(gòu)、訓(xùn)練機(jī)構(gòu)改革……部隊(duì)編成向充實(shí)、合成、多能、靈活方向發(fā)展，推動(dòng)人民軍隊(duì)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變。

解決政策性問題——“增活力”。堅(jiān)持立法同改革相銜接，抓緊做好法規(guī)制度立改廢釋工作，組織修訂《軍官法》，推進(jìn)建立軍官職業(yè)化制度，論證推進(jìn)軍銜主導(dǎo)軍官等級(jí)制度試點(diǎn)，修訂文職人員條例，推進(jìn)兵役制度、士官制度改革，深化軍費(fèi)管理、軍人工資、住房制度、醫(yī)療保障等改革，建立統(tǒng)一的退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)……體現(xiàn)軍事職業(yè)特點(diǎn)的政策制度體系逐步建立，有利于增強(qiáng)軍人職業(yè)感榮譽(yù)感自豪感，為提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、激發(fā)部隊(duì)活力提供了制度保證。

“一分部署，九分落實(shí)�！痹诹�(xí)主席領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)下，整個(gè)改革梯次接續(xù)、前后銜接、壓茬推進(jìn)。

短短一年多時(shí)間，習(xí)主席親切接見調(diào)整組建后的軍委機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)同志，親自為陸軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)、五大戰(zhàn)區(qū)和軍委聯(lián)勤保障部隊(duì)授旗、致訓(xùn)詞、發(fā)布訓(xùn)令，先后視察陸軍、海軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)和火箭軍機(jī)關(guān)，專門接見新調(diào)整組建的８４個(gè)軍級(jí)單位主官并發(fā)布訓(xùn)令，推動(dòng)改革舉措壓緊壓實(shí)。

２０１６年元旦剛過，習(xí)主席在改革啟動(dòng)后第一次視察部隊(duì)就強(qiáng)調(diào)指出：“要堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、改轉(zhuǎn)并行，主動(dòng)來一次思想革命，從一切不合時(shí)宜的思維定勢(shì)、固有模式、路徑依賴中解放出來，防止穿新鞋走老路。”

既轉(zhuǎn)“身子”，又換“腦子”。全軍團(tuán)以上機(jī)關(guān)開展“新體制、新職能、新使命”大討論，掀起思想風(fēng)暴，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作方式。軍委機(jī)關(guān)各部門加緊厘清權(quán)責(zé)邊界，規(guī)范工作流程；各戰(zhàn)區(qū)從“形聯(lián)”走向“神聯(lián)”，聯(lián)合作戰(zhàn)值班、聯(lián)合作戰(zhàn)推演成為常態(tài)；在“脖子以下”改革中新調(diào)整組建的部隊(duì)，努力縮短磨合期，加速形成戰(zhàn)斗力……步入“新體制時(shí)間”的人民軍隊(duì)，開始了改革征程上的“二次創(chuàng)新”。

破繭成蝶，從來都是痛苦的過程。能不能直面挑戰(zhàn)，能不能放下利益、擔(dān)起責(zé)任，是檢驗(yàn)革命軍人、人民軍隊(duì)忠誠(chéng)度的試金石。

聞令而動(dòng)，雷厲風(fēng)行。改革期間，數(shù)十支部隊(duì)移防部署，３天之內(nèi)開拔；數(shù)百名將軍調(diào)整崗位，接到命令當(dāng)天就出發(fā)；７個(gè)軍區(qū)善后辦擔(dān)負(fù)起為改革托底的繁重任務(wù)……

在山西太原，作為全軍第一個(gè)因改革而移防的軍級(jí)單位，原第２７集團(tuán)軍剛剛安頓下來不久，又一道命令傳來，該集團(tuán)軍面臨新的調(diào)整改革。無論轉(zhuǎn)隸移交、撤并降改，還是分流轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員，官兵們哪里需要哪里去，打起背包再出發(fā)。

在廣東惠陽，某部奉命抽組新一批赴黎巴嫩維和分隊(duì)。單位即將改革調(diào)整，人員面臨定崗定位，但維和任務(wù)下達(dá)后，符合條件的千余名官兵踴躍報(bào)名參加，不為守位子、謀后路而費(fèi)心思……

“對(duì)干部個(gè)人，我們要強(qiáng)調(diào)自覺服從安排，但組織上必須滿腔熱情關(guān)心每個(gè)干部切身利益，多辦暖人心、穩(wěn)軍心的事�！痹诹�(xí)主席親切關(guān)懷下，一系列解決官兵后顧之憂的暖心政策相繼出臺(tái)，全軍官兵擁護(hù)改革、支持改革、落實(shí)改革的熱情持續(xù)高漲。

一年多來，在一場(chǎng)場(chǎng)聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中，體系融合、指揮高效、保障有力、戰(zhàn)斗力提升等改革效應(yīng)日益凸顯。猶如碳原子重新排列組合可以讓石墨變成金剛石，今天的人民軍隊(duì)，也在聚合與裂變中重塑再造、振翅高飛。