1975年1月5日，中共中央發(fā)出一號文件，任命鄧小平為中共中央軍委副主席兼中國人民解放軍總參謀長。接著，在很快召開的中共十屆二中全會上，鄧小平的中央政治局委員得到追認(rèn)，并被選為中共中央政治局常委、中共中央副主席。
鄧小平復(fù)出之時，由于“四人幫”的干擾破壞，全國各方面的工作都陷入了嚴(yán)重的混亂狀態(tài)。面對這種混亂局面，鄧小平不顧剛剛恢復(fù)工作、困難重重的處境，決定進(jìn)行大刀闊斧的整頓，使各項工作走上正常的軌道。
奏響軍隊整頓的號角
整頓的工作艱難復(fù)雜，鄧小平首先把突破口選擇在軍隊。由于林彪反黨集團(tuán)干擾破壞軍隊的時間長、涉及面廣，嚴(yán)重影響了軍隊的正常工作，造成了全面而深重的破壞。林彪反黨集團(tuán)覆滅后，“四人幫”又想插手軍隊，企圖把軍隊搞亂，乘機(jī)奪取軍隊的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)。
1975年1月14日，鄧小平在聽取總參謀部三位副總參謀長匯報時，就軍隊的問題談了自己的看法。在談到軍隊的干部問題時，他說：“干部互相調(diào)換問題，主席講了好多年了，還沒有執(zhí)行。部隊也要互相調(diào)防�，F(xiàn)在有的干部和有些部隊陷入了派性，凡是陷到派性里的一定要調(diào)出來，各地區(qū)可以對調(diào)。這個問題在八大軍區(qū)司令員對調(diào)后，毛主席又有指示，現(xiàn)在沒有落實。省軍區(qū)、大軍區(qū)、軍兵種的干部，都要互調(diào)。干部要換換地方，部隊也要換換地方。總參、總政要搞個計劃出來�！�
1月19日，鄧小平又在各大軍區(qū)負(fù)責(zé)人座談會上針對軍隊要安定團(tuán)結(jié)的問題講了話。他說：“軍隊也有安定團(tuán)結(jié)問題。前幾天，我在各大軍區(qū)負(fù)責(zé)人座談會上說過，不管幾項工作任務(wù)，今年每個黨委第一條是要安定，要團(tuán)結(jié)。軍委只準(zhǔn)備兩項工作，第一是召開軍委擴(kuò)大會議，如果說大題目，就是軍隊要整頓；第二就是戰(zhàn)備，要準(zhǔn)備打仗，解決戰(zhàn)略方針、裝備等問題。當(dāng)然還有好多其他的問題，但主要是這兩個問題。在軍委擴(kuò)大會議之后，還要開一次政治工作會議。軍隊的思想問題一大堆，例如派性同黨性不曉得哪個強(qiáng)哪個弱。軍隊政治思想工作，批林批孔當(dāng)然是重要的內(nèi)容，總還有別的吧。如連隊工作、黨的工作，解決這些問題要開個政治工作會議。政治工作問題也可以向軍委擴(kuò)大會議提出，但是需要有個專門的會議�！�
1月25日，鄧小平在總參謀部機(jī)關(guān)團(tuán)以上干部會議上，進(jìn)一步明確提出了“軍隊要整頓”的思想。
“我們這個軍隊有好傳統(tǒng)。”鄧小平滿懷深情地說道，“從井岡山起，毛澤東同志就為我軍建立了非常好的制度，樹立了非常好的作風(fēng)。我們這個軍隊是黨指揮槍，不是槍指揮黨。經(jīng)過長期反對軍閥主義的斗爭，軍隊內(nèi)部很團(tuán)結(jié)，聯(lián)系群眾也很好�！闭f到這里，他停頓一下，提高聲音繼續(xù)說：“可是從1959年林彪主管軍隊工作起，特別是在他主管的后期，軍隊被搞得相當(dāng)亂�，F(xiàn)在，好多優(yōu)良傳統(tǒng)丟掉了，軍隊臃腫不堪。軍隊的人數(shù)增加很多，軍費開支占國家預(yù)算的比重增大，把很多錢花費在人員的穿衣吃飯上面。更主要的是，軍隊膨脹起來，不精干，打起仗來就不行。我想軍隊絕大多數(shù)同志是不滿意這種現(xiàn)狀的。所以毛澤東同志提出軍隊要整頓。軍隊的總?cè)藬?shù)要減少，編外干部太多要處理，優(yōu)良傳統(tǒng)要恢復(fù)。這就有大量的工作要做。總參謀部、總政治部、總后勤部的責(zé)任更大，三個總部本身首先要整頓�！�
鄧小平最后說：“今天就是同大家見個面。軍隊究竟怎么搞法，這個問題以后還要議。但是我想，剛才說的軍隊要整頓，要安定團(tuán)結(jié)，要落實政策，這些原則是不會錯的。為了做到這些，我們要增強(qiáng)黨性，消除派性，加強(qiáng)紀(jì)律性，提高工作效率。希望我們總參謀部所有的干部，本著這樣的精神團(tuán)結(jié)起來，把工作做好�！�
這是鄧小平復(fù)出后第一次在軍隊較大會議上講話。這一講話，指出了軍隊建設(shè)所要解決的主要問題，奏響了“軍隊要整頓”的號角。
整頓軍隊的“五個字”
軍隊要整頓，但整頓什么？怎樣整？為了解決這一系列問題，鄧小平同葉劍英商議后，決定召開一次中央軍委擴(kuò)大會議專門進(jìn)行研究。舉行這樣一次中央軍委擴(kuò)大會議，葉劍英早有打算，但由于“四人幫”的干擾，一直沒能召開�，F(xiàn)在，經(jīng)過緊張的籌備，1975年6月24日，中央軍委擴(kuò)大會議在北京召開了。7月14日，鄧小平在這次會議上就軍隊整頓的任務(wù)作了重要講話。他在分析了國內(nèi)外形勢以后，對軍隊的狀況進(jìn)行了分析，一針見血地指出：“因為軍隊受的贊揚太多了，所以不能只報喜不報憂。由于林彪一伙的破壞，軍隊建設(shè)中確實存在不少問題，在座的許多同志也有這個感覺。我想了一下，有五個字：腫、散、驕、奢、惰�！�
問題提得十分尖銳。在指出了軍隊存在的這五個方面的問題后，鄧小平明確了軍隊整頓的任務(wù)和內(nèi)容。他說：“軍隊整頓什么？就是整上面講的那五個字。這次會議我們搞編制，就是整腫字。但不只是整腫，同時還要注意散、驕、奢、惰，要聯(lián)系起來解決。解決腫的問題，搞好軍隊的編制整頓、體制整頓，可以適當(dāng)解決軍隊的其他問題。比如，這次整編，要配備、健全各級領(lǐng)導(dǎo)班子，就要同時注意克服散字、惰字，解決軟班子、懶班子、散班子的問題。這一次編制要嚴(yán)格搞，要切實遵守編制。可以說編制就是法律。”“加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，選人要選得對，要好好了解。這次整編，一直到連的干部都要選得比較好，更不用說營團(tuán)以上的干部了。軍隊整頓當(dāng)中，還要加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性，反對派性，加強(qiáng)紀(jì)律性，發(fā)揚艱苦奮斗的傳統(tǒng)作風(fēng)�！�
這次中央軍委擴(kuò)大會議于7月15日結(jié)束。會后，一場大整頓在鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)下轟轟烈烈地展開了。
為了把軍隊的整頓順利進(jìn)行下去，鄧小平在中央軍委擴(kuò)大會議以后，又作了多次指示。8月27日，他在同軍隊一些老同志談話時說：“軍隊是國家的核心，任何國家都不例外。老同志要把軍隊整頓好，不要打派仗、打爛仗。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、核心要害部門，要掌握在黨性好的同志手里�！薄百Y產(chǎn)階級派性是從個人主義發(fā)展起來的，有派性的人掌權(quán)不放心，至少要拆散，交流一下。在一個地方搞不好的，要換個環(huán)境。配干部不能照顧情緒，有派性的要堅決調(diào)離�！�
11月18日，鄧小平在中央軍委常委會議上又圍繞軍隊高級干部要年輕化、知識化的問題講了話。他說：“高級干部怎么年輕法？我提個意見，選40歲左右的人，40出頭也不要太多，一是在職，一是在學(xué)校訓(xùn)練。”“這樣搞，用5年時間，或多一點時間，軍的干部能搞到40多歲，不超過50歲，師不超過45歲。不能把優(yōu)秀的干部統(tǒng)統(tǒng)放到現(xiàn)職，可以先進(jìn)學(xué)校，學(xué)點東西。學(xué)制要縮短，比如一年，再當(dāng)一年的師長，當(dāng)一年軍長，這樣就上來了。軍隊要打仗，干部就得要年紀(jì)輕的，這和地方干部不一樣�！薄斑�有一個怎么訓(xùn)練的問題。師以上干部，現(xiàn)在就要注意怎樣選拔人。把優(yōu)秀年輕干部選進(jìn)學(xué)校培養(yǎng)，然后有的可以當(dāng)半年團(tuán)的干部再提上來。有這么一段指揮經(jīng)歷，經(jīng)過這樣一個過程，就不一樣了。經(jīng)過五六年時間，使軍一級干部不超過50歲，50歲就大了一點。怎樣培養(yǎng)高級干部？是一下提上來，還是把優(yōu)秀年輕干部先送進(jìn)學(xué)校培養(yǎng)，經(jīng)過團(tuán)、師的鍛煉再提上來？經(jīng)過團(tuán)、師鍛煉……管理經(jīng)驗、政治經(jīng)驗就不一樣了。政治干部的培養(yǎng)可以不同。軍事指揮干部要有合成軍指揮知識……”
1975年，在鄧小平領(lǐng)導(dǎo)下的軍隊整頓，是后來軍隊改革的試驗階段，也可以說是軍隊改革的前奏。正如鄧小平后來所說，“撥亂反正”在1975年就開始了，改革也在1975年試驗過一段時間，只不過當(dāng)時的名稱叫做“整頓”。由于軍隊整頓反映了全軍廣大指戰(zhàn)員的強(qiáng)烈要求和愿望，因此，整頓工作在短時間內(nèi)取得了明顯的成效，受到了周恩來的稱贊。
1975年10月下旬，周恩來的病情已很嚴(yán)重，為“延長生命”，醫(yī)療組又為周恩來進(jìn)行了手術(shù)。在進(jìn)入手術(shù)室前，躺在手術(shù)車上的周恩來握著鄧小平的手說：“你這一年干得很好，比我強(qiáng)得多……”（袁德金）
（摘自《黨史博覽》）
