定力明確方向，信心凝聚力量。今年上半年，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢依然錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，廣安市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)了7.8%的增速，凸顯了廣安市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢，有力提振了各方信心。
下半年廣安經(jīng)濟(jì)將如何發(fā)力？前不久召開的市委工作會(huì)強(qiáng)調(diào)，廣大干部群眾要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“逢山開路、遇水架橋、披荊斬棘、勇往直前”的精神，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。
在市委市政府的引領(lǐng)下，在全市廣大干部群眾的共同努力下，可以預(yù)見，廣安市經(jīng)濟(jì)下半年的故事將會(huì)更加精彩。
正視市情
探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑
上半年，廣安市經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)，但與年初確定的目標(biāo)還有一定差距。面對新形勢，更需要保持清醒頭腦，認(rèn)清市情，找到差距，把握大勢，堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
從經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量上看，去年全市地區(qū)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資雙雙突破千億，是全省第14個(gè)進(jìn)入“千億俱樂部”的市州，與其他過千億市州差距較大；財(cái)政收入結(jié)構(gòu)比中，工業(yè)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)低于三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)，高附加值工業(yè)發(fā)展不足，成為財(cái)政增收的短板；今年上半年工業(yè)投資下降3%，在庫項(xiàng)目計(jì)劃總投資較去年下降45.6%。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上看，產(chǎn)業(yè)層次還較低，存量沒有充分盤活，增量還需繼續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)附加值低、稅收貢獻(xiàn)少，加工型工業(yè)比重大，企業(yè)缺乏核心技術(shù)，百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)零的突破。農(nóng)業(yè)上，雖然山水田林路等基礎(chǔ)條件得到較大程度改善，但種植業(yè)創(chuàng)新、養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)新、加工業(yè)創(chuàng)新和營運(yùn)方式創(chuàng)新還需持續(xù)用力，努力實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破。
從開放合作上看，總體上廣安市的開放合作仍然處于較低層次，開放合作的渠道還較窄，眼界還沒有放寬到與世界經(jīng)濟(jì)接軌，引進(jìn)外資企業(yè)還沒有實(shí)現(xiàn)開局，新的發(fā)展路徑開拓不夠。
在這種形勢下，如何實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局？如何全面完成全年目標(biāo)任務(wù)？市委書記侯曉春在市委工作會(huì)上要求，要進(jìn)一步解放思想、更新觀念，積極探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑：
——緊跟國家發(fā)展戰(zhàn)略，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。抓發(fā)展、抓產(chǎn)業(yè)，必須緊跟中、省導(dǎo)向和政策，準(zhǔn)確把握國家頂層設(shè)計(jì)的脈搏，深入研究上級政策部署精髓。要有自我革新的勇氣和胸懷，以積極主動(dòng)的精神研究和提出改革創(chuàng)新舉措。
——牢記招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的生命線。要借助于中國戰(zhàn)略與管理研究會(huì)、中國投資協(xié)會(huì)等國家級機(jī)構(gòu)招商，發(fā)揮高端決策專家資源優(yōu)勢招商，依托北京中關(guān)村、天津?yàn)I海新區(qū)、深圳等合作平臺(tái)招商，加快與高端資源嫁接。以廣安市新聘請的高端決策投資促進(jìn)專家韓大衛(wèi)博士為例，他近期就帶領(lǐng)中國投資協(xié)會(huì)和中鐵三局、南通建工集團(tuán)等企業(yè)集團(tuán)到廣安考察，拓展了合作空間。
——支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)探索、寬容失敗。失敗是成功之母，探索創(chuàng)新出現(xiàn)差錯(cuò)在所難免，也不可怕，要允許試錯(cuò)、寬容失敗，形成想創(chuàng)新、謀創(chuàng)新、善創(chuàng)新的良好風(fēng)尚。
盯準(zhǔn)目標(biāo)
確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)增長
在取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的基礎(chǔ)上，下半年，廣安市如何乘勢而上，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)增長？
市委工作會(huì)明確提出：只要我們頂住壓力、保持定力，堅(jiān)定信心、主動(dòng)作為，就一定能戰(zhàn)勝困難、渡過難關(guān)，繼續(xù)保持上半年的良好發(fā)展勢頭，實(shí)現(xiàn)年初預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。
時(shí)間短、任務(wù)重，這就要求在以下工作上給大力：
——抓緊抓實(shí)“項(xiàng)目年”各項(xiàng)工作。下半年，廣安市將謀劃一批涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、綠色發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)事業(yè)與民生工程等領(lǐng)域的新的重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)664個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化156個(gè)列省、列市重點(diǎn)項(xiàng)目督查，對10個(gè)欠進(jìn)度項(xiàng)目逐一落實(shí)措施，督促施工單位加快進(jìn)度。
——突出創(chuàng)新引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。培育壯大八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，力爭八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%以上；優(yōu)先發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代金融、健康養(yǎng)老等新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，督促遠(yuǎn)成物流、成諾物流等63個(gè)市級服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)進(jìn)度；大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鞏固提升“111”工程，加快推進(jìn)“一路兩特”產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
——大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。對傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)加快改造升級，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)房地產(chǎn)庫存有序減少，加大企業(yè)兼并重組，全面實(shí)施“營改增”，落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全短板。
——積極釋放新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)擴(kuò)大有效內(nèi)需潛力。加快實(shí)施一批市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)城市承載能力；加快啟動(dòng)廣前路城區(qū)段改造，加速推進(jìn)廣華快速通道建設(shè)，力爭廣安過境高速公路東環(huán)線及渝廣高速公路支線10月底前全線實(shí)質(zhì)開工建設(shè)，廣（安）鎮(zhèn)（巴）高速公路廣安段年內(nèi)完成投資人招商、力爭年底前開工建設(shè)；加快推進(jìn)50個(gè)特色集鎮(zhèn)建設(shè)……
——緊緊扭住深化改革和開放合作。加快推進(jìn)行政審批、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域改革；融入國家開放戰(zhàn)略，搞好投資促進(jìn)活動(dòng)，深化與重慶、深圳、天津?yàn)I海新區(qū)、中關(guān)村等重點(diǎn)區(qū)域的合作對接，抓好渝廣共建產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快推進(jìn)廣安（深圳）合作產(chǎn)業(yè)園、天津高新區(qū)（廣安）創(chuàng)新示范園區(qū)建設(shè)。
——充分發(fā)揮財(cái)稅金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)重要作用。用好財(cái)稅、金融兩大經(jīng)濟(jì)手段，充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。
——全力抓好脫貧攻堅(jiān)和民生事業(yè)發(fā)展。開展蹲點(diǎn)督導(dǎo)，強(qiáng)化工作落實(shí)，確保按期完成脫貧“摘帽”任務(wù)，持續(xù)抓好省定10項(xiàng)民生工程、20件民生大事和市自辦25項(xiàng)民生工程，確保所有民生工程項(xiàng)目全面達(dá)到時(shí)間進(jìn)度。
——認(rèn)真做好安全穩(wěn)定工作。時(shí)刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，切實(shí)增強(qiáng)底線思維、憂患意識(shí)，把防范風(fēng)險(xiǎn)擺在更加突出的位置，牢牢守住社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全“三條底線”，確保全市大局安全穩(wěn)定。
同時(shí)，要加快推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗廣安，讓廣安天更藍(lán)、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，走出一條符合廣安實(shí)際的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路；大力推進(jìn)新型住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快生產(chǎn)基地建設(shè)，推廣使用綠色建筑，真正把新型住宅產(chǎn)業(yè)培育成產(chǎn)業(yè)集聚度高、市場競爭力強(qiáng)、群眾使用面廣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
目前，全市廣大干部群眾盯準(zhǔn)年初目標(biāo)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“逢山開路、遇水架橋、披荊斬棘、勇往直前”的精神，各項(xiàng)工作都在快速推進(jìn)。8月9日和10日，10億平方米裝配集建筑產(chǎn)業(yè)園暨國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地和華鎣山寶鼎景區(qū)暨旅游公路兩個(gè)重大項(xiàng)目分別開工建設(shè)。廣安正按照市委工作會(huì)的安排部署，大步轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。（記者 黃輝）
