在太行抗日根據(jù)地的8年，是鄧小平一生中最為輝煌的時期之一。其間，1938年1月，鄧小平調(diào)任八路軍一二九師政治委員；1940年4月，任太行軍政委員會書記；1942年9月，鄧小平兼任中共中央北方局太行分局書記；1943年10月，他代理中共中央北方局書記，并主持八路軍總部的工作。在抗戰(zhàn)的歲月中，鄧小平以太行山為基地，指揮根據(jù)地軍民，積極主動地開展抗日游擊戰(zhàn)爭，粉碎日偽軍一次次的殘酷“掃蕩”。他還領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)進(jìn)行建黨、建干、建政活動，進(jìn)行整風(fēng)、精兵簡政、減租減息和大生產(chǎn)運動，取得了很大成就。
一
太行山古稱“天下之脊”，縱貫晉冀豫三省。山高勢險，西緩東陡，居高臨下，易守難攻，為歷代兵家必爭之地�？谷諔�(zhàn)爭爆發(fā)，八路軍一二九師在劉伯承的率領(lǐng)下奉命進(jìn)駐太行。
1938年1月,鄧小平調(diào)任八路軍一二九師政治委員。他和師長劉伯承一起率部深入日本占領(lǐng)區(qū)的后方。以毛澤東山地游擊戰(zhàn)思想為指導(dǎo)，以太行山為中心，依托山區(qū)，向平原發(fā)展。他們積極發(fā)動群眾，組織抗日武裝，建立抗日民主政權(quán)，創(chuàng)建了晉冀魯豫抗日根據(jù)地。這是華北敵后抗戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略基地之一。
1．堅持以敵后游擊戰(zhàn)為主的原則。鄧小平到任后的第一項工作便是繼續(xù)布置一二九師戰(zhàn)略展開和組建游擊隊。1938年2月初，鄧小平在遼縣主持召開了團(tuán)以上干部會議，總結(jié)太原失守以來一二九師的工作，進(jìn)一步布置開辟根據(jù)地和繼續(xù)開展游擊戰(zhàn)爭的工作。據(jù)統(tǒng)計，從1937年11月太原失守前后，到1938年4月粉碎敵九路圍攻為止，一二九師有步驟地分遣了三分之二的兵力到各地開展游擊戰(zhàn)爭。
鄧小平認(rèn)為，根據(jù)地武裝斗爭的原則，就是黨中央提出的“基本是游擊戰(zhàn)，但不放松有利條件下的運動戰(zhàn)”。他指出，由于采取以游擊戰(zhàn)為主的原則，因此，我軍必須由正規(guī)軍的武裝形式，變?yōu)榘ㄓ螕絷牎⒆孕l(wèi)隊等在內(nèi)的多種武裝形式。這些武裝形式缺一不可，只有他們的密切配合才能取得對敵斗爭的勝利。機(jī)動靈活地開展敵后游擊戰(zhàn)爭是抗戰(zhàn)中鄧小平一貫的軍事思想。
2．創(chuàng)造性地提出和運用“敵進(jìn)我進(jìn)”的方針。在長期的對敵斗爭中，鄧小平、劉伯承創(chuàng)造性地提出和運用“敵進(jìn)我進(jìn)”的方針，為黨的抗日游擊戰(zhàn)爭策略增添了新的內(nèi)容�？谷諔�(zhàn)爭初期，我軍采用在第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期毛澤東提出的“十六字訣”的游擊戰(zhàn)術(shù)，給日寇以沉重打擊。但當(dāng)日寇摸清了我之“敵進(jìn)我退”的規(guī)律后，我軍在一些戰(zhàn)斗中就吃了虧。針對這種情況，劉伯承、鄧小平適時地提出了“敵進(jìn)我進(jìn)”的策略。即當(dāng)敵人主力來掃蕩時，我也派主力打擊敵人的后方和交通線。
鄧小平對這一方針給予了認(rèn)真總結(jié)、系統(tǒng)闡發(fā)和全面推廣。在這一方針指導(dǎo)下，從1942年開始，晉冀魯豫邊區(qū)派出上千支小部隊、武工隊和眾多的干部到敵占區(qū)，在軍事、政治、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行公開或隱蔽的斗爭，建立隱蔽的抗日根據(jù)地。他們開展鋤奸反特斗爭，加強(qiáng)政治攻勢和瓦解偽軍工作，領(lǐng)導(dǎo)群眾進(jìn)行反掠奪、反勞役、反抓丁斗爭，爭取和控制了一些日偽據(jù)點，許多村鎮(zhèn)建立了隱蔽的抗日政權(quán)。
3．實施革命的兩面派策略�？谷諔�(zhàn)爭進(jìn)入相持階段后，針對日寇的“總力戰(zhàn)”，鄧小平提出“以政治斗爭為主，以武裝斗爭為骨干的全面抗戰(zhàn)”的方針。政治斗爭的形式之一就是實施“革命的兩面派”謀略。鄧小平認(rèn)為“革命的兩面派”政策就是深入敵人內(nèi)部的進(jìn)攻政策，它的實施就是“打入”的工作：打入到敵占區(qū)群眾中去，打入到敵占城市中去，打入到偽軍偽組織中去，打入到黑團(tuán)、幫會、土匪中去，而以偽軍為當(dāng)時打入的主要目標(biāo)。這是抗日戰(zhàn)爭中瓦解敵偽，化敵為友的挖心戰(zhàn)術(shù)，可以收到戰(zhàn)場上無法收到的效果。推行革命的兩面派政策，打入敵人內(nèi)部，在敵后發(fā)展勢力。在抗戰(zhàn)的對敵斗爭中，對瓦解敵人起到了很大作用。
二
鄧小平對根據(jù)地的各項建設(shè)都傾注了大量心血，對根據(jù)地黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)也做出了卓越貢獻(xiàn)。
1．黨的建設(shè)是一切工作的核心。鄧小平十分重視根據(jù)地黨的組織建設(shè)。1938年初，鄧小平剛調(diào)任一二九師政治委員之后，立即和中共冀豫晉省委書記李雪峰一起研究發(fā)展黨組織問題。在鄧小平的幫助下，冀豫晉省委首先健全了省委機(jī)關(guān)，使之成為精干高效的辦事機(jī)構(gòu)。接著，鄧小平又立刻指導(dǎo)組建了中共晉冀邊特委、冀豫邊特委、晉東南特委、晉豫邊特委和太岳等地的黨組織，極大地增強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，使冀豫晉地區(qū)黨員人數(shù)大大增加。
2．政權(quán)是根據(jù)地得以形成的四種力量之一。鄧小平十分重視根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)，認(rèn)為政權(quán)建設(shè)對于有效地開展敵后抗日游擊戰(zhàn)爭起著十分重要的作用。政權(quán)是一個革命根據(jù)地得以形成的四種力量（革命的武裝、政權(quán)、群眾組織和黨）之一，“敵后方的政權(quán)問題，是一個敵我的嚴(yán)重斗爭”，它“關(guān)系于能否堅持?jǐn)澈罂箲?zhàn)，關(guān)系于能否削弱敵力與增強(qiáng)自己，關(guān)系于民心之維系、抗戰(zhàn)之勝利與民族之復(fù)興”等大局。1941年7月7日，晉冀豫邊區(qū)臨時參議會第一次會議在遼縣召開，會談根據(jù)中共北方分局和鄧小平的指示，決定將魯西33縣（即晉魯豫區(qū)）劃入本區(qū)，會議因此改名為晉冀魯豫邊區(qū)臨時參議會，并制定了政府施政綱領(lǐng)和一系列條令法令。會議選出臨時參議會正副議長和15名委員。晉冀魯豫邊區(qū)政府正式宣告成立。統(tǒng)一的邊區(qū)政府的建立，對戰(zhàn)勝困難，持久抗戰(zhàn)起了巨大作用。
三
鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭和根據(jù)地建設(shè)的過程中，總是把經(jīng)濟(jì)工作看作是政治、軍事勝利的保證。同時，他還認(rèn)為根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，必須制定正確的政策和做好精細(xì)的組織工作，才能實現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)的目的。
1．大力開展減租減息運動。減租減息政策是中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭條件下處理土地問題、發(fā)動農(nóng)民抗日，調(diào)動其生產(chǎn)積極性的基本政策，也是當(dāng)時扭轉(zhuǎn)根據(jù)地的困難局面，堅持?jǐn)澈罂箲?zhàn)的基本措施。由于戰(zhàn)爭等原因，晉冀魯豫邊區(qū)，包括腹心區(qū)太行區(qū)的減租減息一直沒有真正開展起來。為切實貫徹減租減息政策，鄧小平不僅拿出很大一部分精力，經(jīng)常深入太行分局和北方局直屬的太行區(qū)抓這項工作，而且還沖破敵人的道道封鎖，花費好幾個月的時間，先后遠(yuǎn)赴太岳區(qū)和冀魯豫區(qū)檢查指導(dǎo)那里的減租減息運動。
經(jīng)過鄧小平和邊區(qū)各級黨、政、群團(tuán)組織的正確指導(dǎo)和全力推動，晉冀魯豫根據(jù)地太行、太岳、冀南、冀魯豫各區(qū)的減租減息運動，從1942年下半年起，先后熱火朝天地開展起來。經(jīng)過一年多的運動，調(diào)動了各個階級、階層的生產(chǎn)積極性，為根據(jù)地抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和各項工作的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2．厲行精兵簡政。1941年以后，由于戰(zhàn)爭日益殘酷，根據(jù)地面積縮小，人民的負(fù)擔(dān)越來越重，精兵簡政對于太行革命根據(jù)地能否鞏固、敵后抗戰(zhàn)能否長期堅持至關(guān)重要。
鄧小平對認(rèn)真執(zhí)行精兵簡政政策做了細(xì)致的規(guī)定：調(diào)整整編緊縮機(jī)關(guān)，減少人員馬匹，充實戰(zhàn)斗連隊，并規(guī)定精簡的比例；加強(qiáng)地方武裝，開展游擊戰(zhàn)爭；各部隊在縮編時，只保持一定數(shù)量的老干部作骨干，盡量留用缺乏實際經(jīng)驗的知識分子新干部，讓他們在工作中得到鍛煉。鄧小平還派人分赴各軍分區(qū)，具體指導(dǎo)精簡工作。一二九師和晉冀魯豫邊區(qū)共進(jìn)行了三次大的精簡工作，順利完成了精簡任務(wù)。
3．大生產(chǎn)運動。由于日軍對太行根據(jù)地的瘋狂掃蕩和嚴(yán)密封鎖，1941年、1942年抗日戰(zhàn)爭進(jìn)入最艱苦的階段，抗日軍民的處境非常困難。1942年至1943年，晉冀魯豫邊區(qū)許多地區(qū)又遭到百年罕見的旱、蝗、水災(zāi)。根據(jù)地的斗爭形勢非常嚴(yán)峻。中共中央號召根據(jù)地人民廣泛地開展大生產(chǎn)運動，打破敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖。在鄧小平領(lǐng)導(dǎo)下，以太行根據(jù)地為中心的晉冀魯豫軍民，迅即展開大生產(chǎn)運動。
1944年，太行軍區(qū)共開墾荒地12萬余畝，太岳軍區(qū)開荒5.8萬余畝。太行軍區(qū)生產(chǎn)的雜糧、山藥蛋、蔬菜和手工業(yè)、商業(yè)的收入，共折合米970.92萬斤。部隊的辦公費、雜支費等各項費用，已全部從生產(chǎn)收入中解決。此外，還建立了油坊、粉坊和豆腐坊，并制造子彈，甚至還試制成功了迫擊炮。除了供給自身需要外，還支援延安“太陽造”步槍、子彈、棉衣等軍需物資。晉冀魯豫邊區(qū)戰(zhàn)勝了自然災(zāi)害，打破了敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖，為抗戰(zhàn)的最后勝利做了經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)備。
在長達(dá)8年的抗日戰(zhàn)爭中，鄧小平、劉伯承領(lǐng)導(dǎo)下的一二九師進(jìn)行了數(shù)千次大大小小的殊死戰(zhàn)斗，在華北戰(zhàn)場牽制了幾十萬日軍和大量偽軍，有力地支援了其他戰(zhàn)場的抗戰(zhàn)。到抗戰(zhàn)勝利前夕，晉冀魯豫根據(jù)地的正規(guī)部隊發(fā)展到30余萬人，“劉鄧大軍”成為一支不可戰(zhàn)勝的力量。
鄧小平作為晉冀魯豫抗日根據(jù)地的主要創(chuàng)建人之一，他最突出的貢獻(xiàn)就是在每個關(guān)鍵時刻都能扭轉(zhuǎn)危局，穩(wěn)定局勢，從而使太行抗日根據(jù)地成為屹立于華北敵后的堅強(qiáng)抗日堡壘。
（摘自《北京黨史》）
