�。壅� 要］從1975年到1989年，鄧小平曾長時間參與和主持中央軍委領(lǐng)導工作。在這一時期，他以極大的精力關(guān)注國防和軍隊建設(shè)，從整頓軍隊入手，指導人民解放軍撥亂反正，實現(xiàn)了國防和軍隊建設(shè)指導思想的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)了中國特色精兵之路，使中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建和領(lǐng)導的人民解放軍在建設(shè)現(xiàn)代化、正規(guī)化革命軍隊的道路上闊步前進，為捍衛(wèi)國家獨立、主權(quán)和社會主義事業(yè)提供了可靠的安全保障。鄧小平對中國特色精兵之路的探索，是開創(chuàng)中國特色社會主義道路的重要內(nèi)容，為新時期國防和軍隊建設(shè)做出了重要歷史貢獻。
�。坳P(guān)鍵詞］鄧小平 國防 軍隊建設(shè) 中國特色 精兵之路
�。壑袌D分類號］A849；K27［文獻標識碼］ ［文章編號］1005-4952（2014）05-0036-09
鄧小平從1975年1月出任中共中央軍委副主席兼中國人民解放軍總參謀長、1981年6月當選為中央軍委主席，到1989年11月辭去中央軍委主席職務，曾長時間參與和主持中央軍委領(lǐng)導工作。在這一時期，鄧小平以極大的精力關(guān)注軍隊建設(shè)，從整頓軍隊入手，指導人民解放軍完成了撥亂反正，實現(xiàn)了歷史性的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)了中國特色精兵之路，使中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建和領(lǐng)導的人民軍隊在建設(shè)現(xiàn)代化、正規(guī)化革命軍隊的道路上闊步前進。鄧小平對新時期中國特色精兵之路的探索，是開創(chuàng)中國特色社會主義道路的重要內(nèi)容，鄧小平新時期國防和軍隊建設(shè)思想，也成為鄧小平理論的重要組成部分。
一、整頓軍隊——探索中國特色精兵之路的重要開端
自1959年林彪主持軍隊日常工作后，由于“左”傾錯誤的發(fā)展，對人民解放軍建設(shè)造成了嚴重破壞。特別是在1974年，江青一伙借“批林批孔”運動之機，以個人名義或派人向軍隊一些單位寫信、送材料，企圖“放火燒荒”，搞亂和插手軍隊。在這嚴峻的歷史關(guān)頭，鄧小平在毛澤東的提議和周恩來的支持下，于1975年初走上中國黨、政、軍的主要領(lǐng)導位置。他擔任了中共中央副主席、國務院第一副總理，負責主持中央的黨政日常工作；同時又出任中央軍委副主席兼總參謀長，同葉劍英一道負責中央軍委日常工作。他緊緊抓住當時出現(xiàn)的有利轉(zhuǎn)機，以叱咤風云的政治魄力和運籌帷幄的領(lǐng)導才能，以整頓軍隊為突破口，為扭轉(zhuǎn)軍隊建設(shè)方向做出了艱辛努力。
1975年1月19日，鄧小平根據(jù)毛澤東的指示，在各大軍區(qū)負責人座談會上提出，軍委的“一個大題目就是軍隊要整頓”［1］。25日，他又來到軍隊最高指揮機構(gòu)，向總參謀部機關(guān)團以上干部發(fā)表講話，嚴肅地指出了“軍隊被搞得相當亂”、“軍隊臃腫不堪”、“軍隊的紀律很差”等長期積累的問題，進一步闡述了“軍隊要整頓”的思想，［2］以整頓軍隊為起點，拉開了1975年全面整頓的序幕。為貫徹“軍隊要整頓”的思想，中央軍委于6月24日至7月15日在北京召開擴大會議。7月14日，鄧小平在會上發(fā)表講話，又用腫、散、驕、奢、惰五個字概括了軍隊建設(shè)中存在的突出問題，強調(diào)要把整頓軍隊和準備打仗作為軍委的主要工作，作為“軍隊工作的綱”［2］（p.20）。會后，經(jīng)毛澤東批準，中共中央于7月19日向全黨轉(zhuǎn)發(fā)了鄧小平等的講話，對全軍和全國各條戰(zhàn)線的整頓工作起到了重要的指導作用。
按照中央軍委的部署，人民解放軍迅速展開了各項整頓工作，特別是在以下幾個方面取得了明顯成效：一是精簡軍隊員額。根據(jù)總參謀部擬定的《壓縮軍隊定額調(diào)整編制體制的方案》，全軍部隊從1975年第四季度開始到1976年陸續(xù)進行整編，陸軍步兵總?cè)藬?shù)減少46.4萬人，海軍和空軍也分別進行了較大規(guī)模的精簡，全軍總?cè)藬?shù)共減少13.6%。二是調(diào)整領(lǐng)導班子。軍委擴大會議閉幕后，在以葉劍英為組長的領(lǐng)導小組主持下，對軍委各總部、各軍兵種、各大軍區(qū)等25個大單位的領(lǐng)導班子進行調(diào)整，撤換了一批在“文化大革命”中犯有嚴重錯誤的干部，一批主要領(lǐng)導在全軍范圍進行了交流。8月16日，鄧小平致信毛澤東，呈報“軍委關(guān)于各大單位干部配備的報告和名單”，并得到毛澤東批
示［1］（p.82）。三是強化軍隊紀律。軍委擴大會議期間，中央軍委領(lǐng)導以個別談話方式，向多數(shù)軍隊高級干部通報了毛澤東對“四人幫”的批評，要求高級干部堅決聽從中共中央、中央軍委的指揮，注意形勢，掌握動向，站穩(wěn)立場，保持警惕，決不允許任何野心家插手軍隊。四是落實干部政策。到1975年11月，軍隊落實干部政策已復查結(jié)案的達到87%，解放了一大批久經(jīng)考驗的老干部，對抵制“四人幫”妄圖搞亂軍隊、篡奪軍權(quán)的陰謀，保證中共中央、中央軍委對軍隊的領(lǐng)導權(quán)和指揮權(quán)起到了重要作用。五是穩(wěn)定基層干部。軍委擴大會議后，決定停止執(zhí)行1969年以來軍隊營以下干部一律作復員安置、不保留干部身份的政策，解除了部隊基層干部的后顧之憂，受到全軍官兵和復轉(zhuǎn)軍人的熱烈擁護。
軍隊整頓工作實際上是同“文化大革命”唱反調(diào)的，是軍隊工作撥亂反正的開始，也是軍隊改革的試驗，其實質(zhì)是要從根本上扭轉(zhuǎn)“文化大革命”的錯誤理論和政策對軍隊建設(shè)的嚴重影響。雖然這次整頓工作由于受江青反革命集團的干擾破壞，未能按照中央軍委的部署全面完成，但是整頓軍隊的決策和各項方針原則抓住了人民解放軍建設(shè)面臨的主要矛盾和突出問題，為新時期進一步實現(xiàn)軍隊建設(shè)的撥亂反正和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變提供了經(jīng)驗，成為鄧小平探索新時期軍隊建設(shè)道路的開端。特別是整頓軍隊的各項措施，挫敗了江青反革命集團亂軍奪權(quán)的陰謀，強化了中共中央、中央軍委對軍隊的領(lǐng)導，為后來勝利粉碎“四人幫”奠定了重要基礎(chǔ)。
二、苦學苦練——軍隊建設(shè)中心工作的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移
在1975年的軍委擴大會議上，鄧小平針對長期以來“政治掛帥”、“突出政治”等“左”傾錯誤的影響和部隊“只搞文，不搞武”的現(xiàn)象，明確提出：“要把訓練放在戰(zhàn)略問題的一個重要位置上”［2］（p.21）。自抗美援朝戰(zhàn)爭結(jié)束后，人民解放軍從1953年下半年開始，全面轉(zhuǎn)入以軍事訓練為主的正規(guī)化教育訓練。1953年年底召開的全國軍事系統(tǒng)黨的高級干部會議確定，要以軍事訓練作為“現(xiàn)代化軍隊建設(shè)中長期的、經(jīng)常的中心工作”［3］。但是，由于1958年錯誤地開展對所謂“教條主義”和“資產(chǎn)階級軍事路線”的斗爭，1964年又提出“突出政治”的口號，部隊的軍事訓練受到嚴重干擾和沖擊。特別是“文化大革命”發(fā)動之后，部隊的訓練工作基本廢弛，嚴重影響了軍隊建設(shè)和戰(zhàn)斗力的提高。
根據(jù)1975年軍委擴大會議的決策和部署，總參謀部、總政治部、總后勤部（以下簡稱三總部）聯(lián)合成立總部訓練小組，以加強對軍事訓練工作的領(lǐng)導。全軍認真落實總部規(guī)定的訓練任務，各級干部放手大膽地抓訓練，各部隊在強化專業(yè)技術(shù)訓練的基礎(chǔ)上，加強了戰(zhàn)斗技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)合成和新式武器裝備的訓練，基本恢復了軍事訓練的規(guī)模和水平。1977年，鄧小平重新?lián)沃醒胲娢敝飨婵倕⒅\長之后，再次強調(diào)軍隊要“把教育訓練提高到戰(zhàn)略地位”，“一個方面是部隊本身要提倡苦學苦練”；“另一方面是通過辦學校來解決干部問題”［2］（pp.60，61）。同年12月召開的中央軍委全會通過了《關(guān)于加強部隊教育訓練的決定》、《關(guān)于辦好軍隊院校的決定》和《關(guān)于加速我軍武器裝備現(xiàn)代化的決定》等文件，對新時期軍隊建設(shè)做出了整體規(guī)劃和部署。中央軍委的決定明確要求全軍要把加強教育訓練作為關(guān)系軍隊建設(shè)和戰(zhàn)爭準備全局的重大問題，有力地指導和推動了部隊正規(guī)訓練的發(fā)展，迅速在全軍范圍形成了軍事訓練熱潮，基本實現(xiàn)了軍隊建設(shè)中心工作的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。
1980年3月，鄧小平在中央軍委常委擴大會議上提出，要進一步解決好部隊訓練中存在的問題，“不能總是停留在練射擊、刺殺、投手榴彈的水平上”［2］（p.289），強調(diào)要學習現(xiàn)代化戰(zhàn)爭知識、提高指揮現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的能力。根據(jù)中央軍委的部署和要求，全軍部隊以改革訓練內(nèi)容為中心，逐步展開了對部隊教育訓練的積極探索和改革。1983年11月，三總部為總結(jié)和推廣部隊教育訓練改革的經(jīng)驗，聯(lián)合召開全軍教育訓練改革座談會。翌年1月，中央軍委批準頒發(fā)三總部《關(guān)于全軍教育訓練改革的若干問題》，對全軍教育訓練的深入改革做出了具體規(guī)定和部署。文件強調(diào)，軍隊教育訓練改革的目的是要適應未來反侵略戰(zhàn)爭和軍隊建設(shè)的需要，要切實把教育訓練擺到軍隊建設(shè)的戰(zhàn)略地位，把軍事理論學習作為教育訓練改革的先導，把諸軍兵種合同作戰(zhàn)訓練作為中心課題，提高部隊的合同作戰(zhàn)能力、快速反應能力、電子對抗能力、后勤保障能力和野戰(zhàn)生存能力［4］。全軍部隊按照新時期軍隊建設(shè)和現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的要求，進一步加大了軍事訓練內(nèi)容、方法、手段和體系的改革力度，采取從單兵訓練到分隊訓練、再到合同訓練逐步提升的改革步驟，形成了逐級訓練、逐級合成、逐級形成戰(zhàn)斗力的訓練內(nèi)容體系，有效地提高了部隊在現(xiàn)代戰(zhàn)爭條件下的整體作戰(zhàn)能力。
與此同時，按照中央軍委1978年1月發(fā)出的《關(guān)于辦好軍隊院校的決定》，軍隊院校教育迅速得到恢復和發(fā)展。到1979年底，軍隊院校基本恢復到“文化大革命”前的狀況，形成了較為完整的初、中、高三級院校教育體系。1980年12月，經(jīng)中央軍委批準，三總部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于經(jīng)過院校培訓提拔干部的規(guī)定》，決定實行經(jīng)過院校培訓提拔干部的制度，進一步推動了軍隊院校教育的發(fā)展。
人民解放軍教育訓練和改革的不斷強化，從根本上扭轉(zhuǎn)了“文化大革命”及其以前一段時間軍隊“只搞文，不搞武”、不重視軍事訓練的狀況，率先實現(xiàn)了軍隊建設(shè)中心工作的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，提高了部隊的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)水平和干部的組織指揮能力，使人民解放軍的軍事訓練達到了一個新的水平。把軍隊的教育訓練提高到戰(zhàn)略地位，是鄧小平開創(chuàng)中國特色精兵之路的重大舉措，是把人民解放軍建成現(xiàn)代化、正規(guī)化革命軍隊的重要指導原則。
三、戰(zhàn)略目標——建設(shè)強大的現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊
1953年底至1954年初召開的全國軍事系統(tǒng)黨的高級干部會議正式?jīng)Q定，要把建設(shè)一支優(yōu)良的現(xiàn)代化革命軍隊作為軍隊建設(shè)的總方針和總?cè)蝿�，使人民解放軍跨入了向現(xiàn)代化進軍的新階段。但是，20世紀50年代末期以來，由于受到黨內(nèi)“左”傾錯誤的影響，特別是“文化大革命”的干擾和破壞，軍隊的現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)發(fā)生了嚴重曲折。1975年鄧小平提出“軍隊要整頓”，其根本目的就是要使軍隊建設(shè)回到現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的正確軌道上來。1977年鄧小平回到中央軍委領(lǐng)導崗位之后，多次提出了加強軍隊的現(xiàn)代化建設(shè)問題。
1981年6月，鄧小平在中共十一屆六中全會上當選為中央軍委主席。9月，人民解放軍在華北地區(qū)舉行新時期第一次大規(guī)模的現(xiàn)代條件下諸軍兵種協(xié)同作戰(zhàn)演習。9月19日，鄧小平在演習閱兵式上發(fā)表重要講話，向全軍部隊發(fā)出了“必須把我軍建設(shè)成為一支強大的現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊”的偉大號召，［2］（p.395）明確提出了新時期軍隊建設(shè)的總目標。翌年9月，中共十二大提出了“全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面”的宏偉計劃，同時也對新時期軍隊建設(shè)的總目標作了進一步闡述，強調(diào)“要努力加強人民解放軍的建設(shè)，把我軍建成一支強大的現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊，進一步提高我軍在現(xiàn)代戰(zhàn)爭條件下的自衛(wèi)能力”。［5］會后，總政治部發(fā)出《關(guān)于學習、傳達和貫徹十二大文件的通知》，要求全軍部隊深入學習和領(lǐng)會新時期軍隊建設(shè)的總目標，進一步認清軍隊建設(shè)的方向。
人民解放軍的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，三個方面緊密聯(lián)系、相互促進，每個方面都關(guān)系軍隊建設(shè)的全局，構(gòu)成了新時期軍隊建設(shè)的系統(tǒng)工程。鄧小平特別強調(diào)，中心是解決現(xiàn)代化問題。1978年5月，他在同總參謀部領(lǐng)導談話時即指出：要把軍隊指揮系統(tǒng)現(xiàn)代化問題“提到議程上來”，“指導思想要明確，就是要解決現(xiàn)代化問題”［6］。他認為，人民解放軍經(jīng)過長期戰(zhàn)爭與和平的嚴峻考驗，始終保持高度的政治覺悟、嚴格的組織紀律和優(yōu)良的戰(zhàn)斗作風，始終是人民的子弟兵，這是我們這支軍隊的傳統(tǒng)優(yōu)勢。但是，同我們面臨的更強大的對手比，主要問題是在現(xiàn)代化上還差很大一截。具體地講，主要是官兵科學文化素質(zhì)較差，部隊裝備現(xiàn)代化水平較低，干部指揮現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的能力不夠。中央軍委明確指出：新時期軍隊建設(shè)面臨的主要矛盾，是現(xiàn)代化水平與現(xiàn)代戰(zhàn)爭需要不相適應的問題。集中解決這個主要矛盾，是時代發(fā)展的要求，是維護國家安全的要求，是提高軍隊戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在。在鄧小平和中央軍委的正確指導下，軍隊建設(shè)迅速轉(zhuǎn)到以現(xiàn)代化為中心的發(fā)展道路上來。
圍繞解決軍隊的現(xiàn)代化建設(shè)問題，鄧小平提出和闡述了一系列重要思想。主要包括：培養(yǎng)現(xiàn)代化的軍事人才是軍隊現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程和關(guān)鍵所在，要把軍隊辦成一個大學校，建立通過軍隊院校培養(yǎng)軍官的制度，努力提高官兵的科學文化水平，學習現(xiàn)代戰(zhàn)爭知識，提高干部指揮現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的能力，培養(yǎng)和造就一大批合格的現(xiàn)代化軍事人才；武器裝備現(xiàn)代化是整個軍隊現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是衡量軍隊現(xiàn)代化程度的主要標志，要在國民經(jīng)濟不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，加強現(xiàn)代化武器裝備特別是尖端武器的研制和生產(chǎn)，改善和提高部隊裝備的現(xiàn)代化水平，加速實現(xiàn)國防現(xiàn)代化；編制體制是實現(xiàn)人與武器有機結(jié)合的軍事組織形式，是軍隊現(xiàn)代化的一個重要方面，要在精簡消腫的基礎(chǔ)上，建立適應現(xiàn)代戰(zhàn)爭特點、有利于提高合成指揮效率和軍隊戰(zhàn)斗力的組織指揮體制。
建設(shè)強大的現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊總目標的確立，使人民解放軍在經(jīng)歷了長時間的曲折發(fā)展之后，重新回到了正確的建設(shè)軌道上來。這一總目標把軍隊的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)有機結(jié)合和統(tǒng)一起來，適應了人民解放軍建設(shè)面臨的主要矛盾，適應了捍衛(wèi)國家安全、維護祖國統(tǒng)一的需要，適應了國際形勢和現(xiàn)代戰(zhàn)爭的發(fā)展趨勢，為加強人民軍隊建設(shè)、開創(chuàng)中國特色精兵之路指明了方向。
四、精兵之路——軍隊建設(shè)指導思想的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變
自20世紀60年代之初，中共中央、中央軍委根據(jù)當時的國際形勢和周邊安全環(huán)境，一直認為世界戰(zhàn)爭不可避免，戰(zhàn)爭威脅迫在眉睫，特別是60年代中期后，軍隊長期處于準備“早打、大打、打核戰(zhàn)爭”的臨戰(zhàn)狀態(tài)。這種對戰(zhàn)爭形勢的判斷和軍隊建設(shè)指導思想，對維護當時的國家安全起到了重要作用，但同70年代以來國際形勢的變化和新時期黨和國家工作重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移已明顯不相適應。針對這一問題，鄧小平在1975年和1977年后多次提出軍隊“消腫”問題，強調(diào)“軍隊要提高戰(zhàn)斗力，提高工作效率，不‘消腫’不
行”［2］（p.285）。為此，人民解放軍在完成1975年確定的“消腫”任務后，又在1980年和1982年進行了兩次較大規(guī)模的精簡整編。1985年5月23日至6月6日，中央軍委召開擴大會議，根據(jù)鄧小平對國際形勢的新判斷，做出了軍隊建設(shè)指導思想實行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的重大決策，即從準備“早打、大打、打核戰(zhàn)爭”的臨戰(zhàn)狀態(tài)轉(zhuǎn)到和平時期建設(shè)和應付與準備局部戰(zhàn)爭的軌道上來。
實行這一戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，必須正確處理國防和軍隊建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，大幅度壓縮軍隊規(guī)模。繼1980年和1982年兩次精簡整編之后，鄧小平在1985年中央軍委擴大會議上鄭重宣布：中國人民解放軍將裁減軍隊員額100萬人。百萬大裁軍的重大舉措，是人民解放軍歷史上編制員額和組織體制最大的一次變動，是軍隊建設(shè)指導思想實行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變、開創(chuàng)中國特色精兵之路的主要標志。到1987年初，人民解放軍在全國的大力支持下，完成了裁軍百萬的艱巨任務。在這次精簡整編當中，共撤銷大軍區(qū)4個，減少軍級單位31個，裁撤師、團級單位4054個，軍隊總員額裁減至300萬人；精簡了總部、大軍區(qū)和大單位機關(guān)，總參謀部機關(guān)減少員額60%，總政治部機關(guān)減少30.4%，總后勤部機關(guān)減少52%；撤并了部分軍隊院校，原軍事學院、政治學院、后勤學院合并為國防大學；裁減部隊，淘汰陳舊裝備，將原陸軍整編為多兵種合成的集團軍。這次精簡整編和編制體制改革，使人民解放軍按照中央軍委確定的“精兵、合成、平戰(zhàn)結(jié)合、提高效能”四項原則，在軍隊建設(shè)和提高戰(zhàn)斗力方面達到一個新的水平。
根據(jù)軍隊建設(shè)指導思想的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，鄧小平提出：“軍隊要一切服從國家建設(shè)這個大局”。［7］軍隊要服從國家經(jīng)濟建設(shè)大局，是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個重大原則，也是國防和軍隊建設(shè)必須堅持與服從的重大原則。為貫徹這一原則，國家適度調(diào)整和控制了國防費投入的比例，同時，人民解放軍積極支援和參加國家經(jīng)濟建設(shè)，開放了一批機場、碼頭、港口、鐵路專用線、軍用通信線、營房、倉庫、場地等軍用設(shè)施，轉(zhuǎn)交民用或軍民合用，以解國家和地方經(jīng)濟建設(shè)的急需，收到了顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。
國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要方面，也涉及國家建設(shè)和安全的大局。鄧小平指出：“四個現(xiàn)代化，其中就有一個國防現(xiàn)代化。如果不搞國防現(xiàn)代化，那豈不是只有三個現(xiàn)代化了？”［7］（p.128）人民解放軍遵照鄧小平提出的軍隊要在“大局下面行動”、“要忍耐幾年”的指示精神，識大局，顧大體，在國防費嚴重不足的情況下，努力發(fā)揚愛國奉獻精神和艱苦奮斗作風，堅持過緊日子、苦日子，想方設(shè)法把軍隊的事情辦好。全軍充分利用較長時間內(nèi)大仗打不起來的相對和平環(huán)境，在服從國家經(jīng)濟建設(shè)大局的前提下，有計劃、有步驟地加強軍隊以現(xiàn)代化為中心的各項建設(shè)，提高軍政素質(zhì)，增強現(xiàn)代條件下的作戰(zhàn)能力，圓滿完成了黨和人民賦予的訓練、戰(zhàn)備、保衛(wèi)邊海防、搶險救災等重大任務。
國防和軍隊建設(shè)指導思想的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，軍隊服從和服務于國家經(jīng)濟建設(shè)大局的原則，對保障和推動中國新時期經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展起到了重要作用，國家經(jīng)濟技術(shù)實力的增強也為推進軍隊現(xiàn)代化建設(shè)奠定了更加可靠的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)。鄧小平曾指出：“我看，到本世紀末我們肯定會超過翻兩番的目標，到那個時候我們經(jīng)濟力量強了，就可以拿出比較多的錢來更新裝備�！保�7］（pp.128～129）正如鄧小平所預見，隨著20世紀90年代特別是新世紀以來國際形勢、世界軍事變革和中國安全形勢的變化，加快國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)步伐，實現(xiàn)國防和軍隊建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，已經(jīng)愈益突出地擺上黨和國家的重要位置，同時這也是鄧小平開創(chuàng)中國特色精兵之路的題中應有之義。
五、永葆本色——始終不渝地堅持黨的絕對領(lǐng)導和人民軍隊的性質(zhì)
走中國特色的精兵之路，必須始終不渝地保持人民解放軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持黨的絕對領(lǐng)導和人民軍隊的性質(zhì)。鄧小平對人民解放軍的性質(zhì)做出了科學概括，他指出：“這個性質(zhì)是，黨的軍隊，社會主義國家的軍隊，人民的軍隊。這與世界各國的軍隊不同�！比嗣窠夥跑娮鳛辄h的軍隊、國家的軍隊、人民的軍隊，三者具有內(nèi)在的一致性，這種一致性集中體現(xiàn)為黨對軍隊的絕對領(lǐng)導，體現(xiàn)為黨的領(lǐng)導同中國最廣大人民根本利益的一致性。1989年11月，鄧小平辭去中央軍委主席職務時對參加軍委擴大會議的全體同志再次語重心長地指出：“我確信，我們的軍隊能夠始終不渝地堅持自己的性質(zhì)……我們的軍隊始終要忠于黨，忠于人民，忠于國家，忠于社會主義�！保�7］（p.334）
堅持和完善黨對軍隊的絕對領(lǐng)導
1975年1月，鄧小平出任中共中央軍委副主席、總參謀長職務時即指出：“我們這個軍隊有好傳統(tǒng)。從井岡山起，毛澤東同志就為我軍建立了非常好的制度，樹立了非常好的作風。我們這個軍隊是黨指揮槍，不是槍指揮黨�！保�2］（p.1）為加強和完善黨對軍隊的絕對領(lǐng)導，1982年12月五屆全國人大五次會議通過的《中華人民共和國憲法》規(guī)定：設(shè)立中華人民共和國中央軍事委員會，領(lǐng)導全國的武裝力量。中華人民共和國中央軍事委員會和中國共產(chǎn)黨中央軍事委員會，其職能和成員都是同一的，既確保了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導，又體現(xiàn)了黨和國家對軍隊領(lǐng)導的一致性，體現(xiàn)了人民解放軍作為國家主要武裝力量的職能、地位和任務，鞏固了人民解放軍作為黨的軍隊、國家的軍隊、人民的軍隊的高度統(tǒng)一。設(shè)立國家中央軍事委員會，是國家政治體制和軍事領(lǐng)導體制的一項重大改革，對推進中國特色軍事領(lǐng)導制度的改革和發(fā)展具有重要意義。1989年9月，鄧小平在辭去中央軍委主席職務前夕再次強調(diào)：“黨要管軍隊，因為軍隊始終是黨領(lǐng)導的”［7］（p.317）。
繼承和發(fā)揚人民解放軍的光榮傳統(tǒng)
鄧小平從撥亂反正、繼往開來的高度，十分關(guān)注恢復和發(fā)揚人民解放軍的優(yōu)良傳統(tǒng)。1975年1月，鄧小平擔任中央軍委領(lǐng)導工作后第一次發(fā)表講話時就指出：“我們這個軍隊有好傳統(tǒng)”，強調(diào)“優(yōu)良傳統(tǒng)要恢復”。［2］（p.1）繼承和發(fā)揚人民解放軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，成為新時期軍隊建設(shè)特別是軍隊政治工作的重要任務。鄧小平在新時期反復強調(diào)，我們的傳統(tǒng)是軍隊聽黨的話，不能搞小集團，不能搞小圈子，軍隊不能打自己的旗幟，要始終不渝地堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導；要堅持官兵一致的原則，實行政治、經(jīng)濟、軍事三大民主，增強軍隊內(nèi)部團結(jié)；軍民一致這個原則不能變，要根據(jù)新的歷史條件進一步密切軍政、軍民關(guān)系；要加強作風培養(yǎng)，軍隊的作風要做個好樣子，發(fā)揚謙虛謹慎、戒驕戒躁、艱苦奮斗、雷厲風行的作風。在經(jīng)歷了1989年國內(nèi)政治風波的考驗后，鄧小平充分肯定說：“這個軍隊還是我們的老紅軍的傳統(tǒng)�！保�7］（p.304）
加強和改進軍隊政治工作
1978年，鄧小平在新時期召開的第一次全軍政治工作會上指出：“我們政治工作的根本的任務、根本的內(nèi)容沒有變，我們的優(yōu)良傳統(tǒng)也還是那一些。但是，時間不同了，條件不同了，對象不同了，因此解決問題的方法也不同。”［2］（p.119）1981年9月，鄧小平在檢閱華北軍事演習時強調(diào)指出：“我們一定要堅持四項基本原則，加強政治思想建設(shè)，努力使部隊成為貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的模范�！保�2］（p.395）軍隊各級黨委、各級政治機關(guān)和政治干部，根據(jù)新的歷史條件，努力轉(zhuǎn)變“突出政治”的錯誤觀念，緊緊圍繞提高部隊戰(zhàn)斗力發(fā)揮政治工作的服務和保證作用；著眼于培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的新一代革命軍人，全面提高官兵素質(zhì)；加強科學文化教育，培養(yǎng)軍地兩用人才；開展軍民共建精神文明活動，密切軍政軍民關(guān)系；健全和完善政治工作制度，充分發(fā)揮政策制度的保證作用，使政治工作不斷地適應新時期軍隊建設(shè)的要求。
培養(yǎng)和選拔好軍隊領(lǐng)導班子
鄧小平強調(diào)，培養(yǎng)和選拔接班人是關(guān)系軍隊建設(shè)和未來反侵略戰(zhàn)爭的大局，關(guān)系黨和國家長遠利益的大問題。他在1977年12月中央軍委全體會議上提出：“要選那些認真學習馬列主義、毛澤東思想，在斗爭中經(jīng)得起考驗的人；要選那些黨性強，能團結(jié)人，不信邪的人；要選那些艱苦樸素，實事求是，說老實話，辦老實事，做老實人，作風正派的人；要選那些努力工作，聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，有魄力，有實際經(jīng)驗，能夠辦事的人�！保�2］（p.75）后來，他進一步提出：要堅持任人唯賢的路線，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，依據(jù)革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的標準，選用和培養(yǎng)人才；要把各級領(lǐng)導班子，尤其是高層領(lǐng)導班子選配好，使槍桿子真正掌握在忠于黨和人民事業(yè)的人手里；要加強干部制度的改革和建設(shè)，建立和健全干部選拔、培訓、考核、升降、交流、退役等制度。軍隊領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的發(fā)展，為堅持人民軍隊的性質(zhì)和建設(shè)現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊提供了人才保證。
鄧小平曾指出：“不管如何更新?lián)Q代，我們這個軍隊永遠是黨領(lǐng)導下的軍隊，永遠是國家的捍衛(wèi)者，永遠是社會主義的捍衛(wèi)者，永遠是人民利益的捍衛(wèi)者，是最可愛的人！”［7］（p.304）中國人民解放軍按照鄧小平的殷殷囑托，在中共中央、中央軍委的正確領(lǐng)導下，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，不斷豐富和發(fā)展鄧小平新時期軍隊建設(shè)思想，使人民解放軍沿著中國特色精兵之路不斷開拓前進。特別是中共十八大以來，以習近平為主席的中央軍委準確把握世界軍事發(fā)展趨勢和國家安全態(tài)勢，強調(diào)要以堅決聽黨指揮作為強軍之魂，以能打仗、打勝仗作為強軍之要，以依法治軍、從嚴治軍作為強軍之基，提出了實現(xiàn)“強軍夢”的目標，為進一步開拓中國特色精兵之路指出了新的目標和方向。
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［ 參 引 文 獻 ］
�。�1］《鄧小平年譜（1975～1997）》上，中央文獻出版社2004年版，第8頁。
�。�2］《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第1、2頁。
�。�3］《建國以來重要文獻選編》第5冊，中央文獻出版社1993年版，第51頁。
［4］《中國人民解放軍》上，當代中國出版社、香港祖國出版社2009年版，第330～331頁。
�。�5］《十二大以來重要文獻選編》上，人民出版社1986年版，第38頁。
�。�6］《鄧小平軍事文集》第3卷，軍事科學出版社、中央文獻出版社2004年版，第105頁。
［7］《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第100頁。
