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中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定

2014年10月28日19:02   來源:新華社

原標題:授權(quán)發(fā)布:中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定

六、加強法治工作隊伍建設(shè)

全面推進依法治國,必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準,著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍,為加快建設(shè)社會主義法治國家提供強有力的組織和人才保障。

(一)建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊伍。把思想政治建設(shè)擺在首位,加強理想信念教育,深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育,堅持黨的事業(yè)、人民利益、憲法法律至上,加強立法隊伍、行政執(zhí)法隊伍、司法隊伍建設(shè)。抓住立法、執(zhí)法、司法機關(guān)各級領(lǐng)導班子建設(shè)這個關(guān)鍵,突出政治標準,把善于運用法治思維和法治方式推動工作的人選拔到領(lǐng)導崗位上來。暢通立法、執(zhí)法、司法部門干部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的干部和人才交流渠道。

推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。完善法律職業(yè)準入制度,健全國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度,建立法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓制度。建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度,暢通具備條件的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部進入法治專門隊伍的通道,健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機制。加強邊疆地區(qū)、民族地區(qū)法治專門隊伍建設(shè)。加快建立符合職業(yè)特點的法治工作人員管理制度,完善職業(yè)保障體系,建立法官、檢察官、人民警察專業(yè)職務(wù)序列及工資制度。

建立法官、檢察官逐級遴選制度。初任法官、檢察官由高級人民法院、省級人民檢察院統(tǒng)一招錄,一律在基層法院、檢察院任職。上級人民法院、人民檢察院的法官、檢察官一般從下一級人民法院、人民檢察院的優(yōu)秀法官、檢察官中遴選。

(二)加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)。加強律師隊伍思想政治建設(shè),把擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、擁護社會主義法治作為律師從業(yè)的基本要求,增強廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。構(gòu)建社會律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的律師隊伍。提高律師隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì),完善執(zhí)業(yè)保障機制。加強律師事務(wù)所管理,發(fā)揮律師協(xié)會自律作用,規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為,監(jiān)督律師嚴格遵守職業(yè)道德和職業(yè)操守,強化準入、退出管理,嚴格執(zhí)行違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度。加強律師行業(yè)黨的建設(shè),擴大黨的工作覆蓋面,切實發(fā)揮律師事務(wù)所黨組織的政治核心作用。

各級黨政機關(guān)和人民團體普遍設(shè)立公職律師,企業(yè)可設(shè)立公司律師,參與決策論證,提供法律意見,促進依法辦事,防范法律風險。明確公職律師、公司律師法律地位及權(quán)利義務(wù),理順公職律師、公司律師管理體制機制。

發(fā)展公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員隊伍。推動法律服務(wù)志愿者隊伍建設(shè)。建立激勵法律服務(wù)人才跨區(qū)域流動機制,逐步解決基層和欠發(fā)達地區(qū)法律服務(wù)資源不足和高端人才匱乏問題。

(三)創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制。堅持用馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論全方位占領(lǐng)高校、科研機構(gòu)法學教育和法學研究陣地,加強法學基礎(chǔ)理論研究,形成完善的中國特色社會主義法學理論體系、學科體系、課程體系,組織編寫和全面采用國家統(tǒng)一的法律類專業(yè)核心教材,納入司法考試必考范圍。堅持立德樹人、德育為先導向,推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦,培養(yǎng)造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量。建設(shè)通曉國際法律規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)的涉外法治人才隊伍。

健全政法部門和法學院校、法學研究機構(gòu)人員雙向交流機制,實施高校和法治工作部門人員互聘計劃,重點打造一支政治立場堅定、理論功底深厚、熟悉中國國情的高水平法學家和專家團隊,建設(shè)高素質(zhì)學術(shù)帶頭人、骨干教師、專兼職教師隊伍。


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(責編:程宏毅、常雪梅)
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