各區(qū)市縣委、區(qū)市縣人民政府，廣安經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)各部門：
為加快發(fā)展廣安旅游產(chǎn)業(yè)，根據(jù)中省推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等相關(guān)政策及法律規(guī)定，經(jīng)市委、市政府同意，提出如下意見(jiàn)。
第一條 市、縣（市、區(qū)）設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，每年根據(jù)財(cái)政增長(zhǎng)情況增加，主要用于宣傳促銷、旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面。
第二條 鄧小平故里發(fā)展基金對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)支持。
第三條 依法做好旅游用地規(guī)劃，優(yōu)先保障重大旅游項(xiàng)目用地。投資總額5億元以上的旅游項(xiàng)目用地指標(biāo)優(yōu)先統(tǒng)籌安排；經(jīng)申報(bào)并批準(zhǔn)納入省重大旅游項(xiàng)目的，用地爭(zhēng)取在省預(yù)留建設(shè)用地指標(biāo)中解決。
第四條 對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的旅游成片綠化用地，在不改變土地性質(zhì)和用途且承包農(nóng)戶自愿的前提下，其非基本建設(shè)部分的土地可由用地者依法與集體土地的承包方通過(guò)簽訂土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同方式租賃使用。若涉及林權(quán)的，應(yīng)依法按程序申辦林權(quán)證。
第五條 利用以劃撥方式取得土地的廢棄廠房和庫(kù)房、民舍院落、傳統(tǒng)商業(yè)街、歷史文化保護(hù)街區(qū)等存量房產(chǎn)興辦旅游項(xiàng)目，其用途和使用權(quán)人可暫不變更。
第六條 投資興辦列入《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》的旅游項(xiàng)目，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后，企業(yè)所得稅按15%的稅率征收。
第七條 年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)80人，資產(chǎn)總額不超過(guò)1000萬(wàn)元的小型微利旅游企業(yè)，企業(yè)所得稅按20%的稅率征收。
第八條 對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》下崗失業(yè)人員和畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)從事旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)、星級(jí)旅游酒店、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)（鄉(xiāng)村酒店）經(jīng)營(yíng)、旅游商品生產(chǎn)銷售的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次遞減當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加和個(gè)人所得稅。旅游景區(qū)、星級(jí)旅游酒店、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)（鄉(xiāng)村酒店）、旅游商品生產(chǎn)銷售企業(yè)，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加和企業(yè)所得稅，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，可以上下浮動(dòng)20%。
第九條 對(duì)A級(jí)以上旅游景區(qū)每一納稅年度的業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)，旅游商品生產(chǎn)企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造所發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)及每一納稅年度的廣告支出，按照國(guó)家規(guī)定予以稅前扣除。
第十條 納入市級(jí)以上的重大旅游項(xiàng)目，政策規(guī)定屬市、縣（市、區(qū)）本級(jí)的行政事業(yè)性收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)、政府性基金，按下限減半收取。
第十一條 星級(jí)旅游飯店執(zhí)行一般工業(yè)企業(yè)用電、用水、用氣的價(jià)格政策。
第十二條 在廣安興辦旅游企業(yè)并取得合法經(jīng)營(yíng)執(zhí)照的投資者可在本市各城區(qū)落戶，公安部門辦理手續(xù)時(shí)只收取工本費(fèi)。
第十三條 旅游企業(yè)排放污染物達(dá)到國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)入城市污水管網(wǎng)，繳納污水處理費(fèi)后，免征排污費(fèi)。
第十四條 市內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)對(duì)旅游企業(yè)應(yīng)加大信貸支持力度，積極推廣小額信貸、動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)抵押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等新型信貸產(chǎn)品。
第十五條 加大旅游交通發(fā)展力度，鼓勵(lì)民間資本投資興辦或參股發(fā)展旅游客運(yùn)公司，開(kāi)通廣安主城區(qū)至4A級(jí)以上旅游景區(qū)、省級(jí)以上旅游度假區(qū)、全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的旅游客運(yùn)專線。
第十六條 旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌及旅游通道沿線的緊急救援、汽車維修、休憩站點(diǎn)等設(shè)施，納入城鎮(zhèn)和交通建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施。
第十七條 相關(guān)職能部門對(duì)縣級(jí)以上政府簽約引進(jìn)的旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要簡(jiǎn)化審批程序，提供“一站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第十八條 對(duì)組織團(tuán)隊(duì)到廣安旅游達(dá)到一定規(guī)模的市內(nèi)外旅行社給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市、縣（市、區(qū)）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組織財(cái)政、旅游等部門研究制定并負(fù)責(zé)實(shí)施。
第十九條 對(duì)帶動(dòng)廣安經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的全局性、戰(zhàn)略性重大旅游項(xiàng)目，采取一事一議的辦法予以扶持。
第二十條 符合條件的旅游商品生產(chǎn)、旅游商品銷售、旅游文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)企業(yè)，可分別參照享受工業(yè)、商貿(mào)物流、文化產(chǎn)業(yè)招商及發(fā)展有關(guān)優(yōu)惠政策。
本意見(jiàn)所指旅游企業(yè)包括A級(jí)以上旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、星級(jí)旅游飯店、旅行社、等級(jí)旅游餐館、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)（鄉(xiāng)村酒店）、旅游車公司，取得合法經(jīng)營(yíng)資格并經(jīng)旅游行政部門認(rèn)定的旅游商品生產(chǎn)銷售者以及旅游文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)者；旅游項(xiàng)目包括旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游信息服務(wù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、旅游商品開(kāi)發(fā)、工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、森林旅游、文化旅游及其它旅游資源綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
本意見(jiàn)由市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)解釋。
中共廣安市委辦公室 廣安市人民政府辦公室
2013年7月4日
中共廣安市委辦公室 2013年7月4日印發(fā)
