發(fā)揮兩個“龍頭”的示范作用

　　中央國家機關(guān)工委常務(wù)副書記 李智勇

　　黨的十八大以來，我們把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，著力發(fā)揮部門黨組（黨委）中心組學習和工委中心組擴大學習兩個“龍頭”的示范帶動作用，推動中央國家機關(guān)學習貫徹講話精神不斷深入，努力做到在學習講話精神上走在前、在用講話精神統(tǒng)一思想步調(diào)上走在前、在以講話精神指導推動工作上走在前，為完成黨中央、國務(wù)院重大決策部署提供重要保證。

　　一、以部門黨組（黨委）中心組學習帶動機關(guān)基層黨組織和黨員干部學習，在思想上政治上行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。

　　我們以高度的政治自覺，積極推動學習貫徹講話精神，特別是緊緊抓住部門黨組（黨委）中心組這個首要龍頭，突出率先學、專題學、深入學、督促學，突出高位推動、多層次、廣覆蓋、重實效，取得了較好效果。去年5月，中辦轉(zhuǎn)發(fā)青海省委經(jīng)驗后，楊晶同志要求工委先學一步、學深一些，同時抓好中央國家機關(guān)面上的學習貫徹；5月底又及時下發(fā)通知，對部門黨組（黨委）中心組學習講話精神作出部署并組織了首場專題報告；6月召開部門黨組（黨委）中心組學習交流會，推動工作落實；11月，根據(jù)中宣部、中組部通知要求，圍繞重點內(nèi)容設(shè)置相應專題，舉辦系列報告會。黨的十八屆三中全會剛結(jié)束，我們即舉辦系列輔導報告會，楊晶同志出席首場報告會并對深入學習貫徹講話精神作進一步部署，中國人民銀行、商務(wù)部、國務(wù)院發(fā)展研究中心等部門負責同志作了專題報告。

　　中央國家機關(guān)各部門積極響應中央號召，認真落實中央要求，在黨組（黨委）中心組示范帶動下，從機關(guān)到直屬單位到行業(yè)系統(tǒng)都行動起來，帶頭學習貫徹講話精神，帶頭堅定政治方向、嚴明政治紀律，帶頭維護中央權(quán)威、確保中央政令暢通，切實以講話精神為指導完成好擔負的各項任務(wù)。一是通過學習講話精神推動全面深化改革部署落實。各部門黨組（黨委）中心組學習貫徹總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，落實把轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)作為本屆政府開門第一件大事的要求，著力深化對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、正確處理好政府和市場的關(guān)系等重大問題認識，推進有關(guān)改革事項落實。國家發(fā)改委、科技部、財政部、環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部簡政放權(quán)、深化改革，著力激發(fā)市場活力和內(nèi)生動力，并在黨組書記座談會上交流做法和經(jīng)驗，起到了示范推動作用。交通運輸部、衛(wèi)生計生委、鐵路總公司在機構(gòu)改革中思想不亂、隊伍不散、工作不斷，積極推進機構(gòu)整合和職能轉(zhuǎn)變。二是通過學習講話精神推動經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)穩(wěn)中求進。各部門黨組（黨委）中心組學習貫徹總書記關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的重要論述，努力做到穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中有進。工信部、國資委支持發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，為小微企業(yè)服務(wù)，注重創(chuàng)造更好的市場環(huán)境。教育部、人保部、文化部注重做好相關(guān)領(lǐng)域的社會事業(yè)發(fā)展和民生工作。三是通過學習講話精神推動作風轉(zhuǎn)變、建設(shè)為民務(wù)實清廉機關(guān)。各部門黨組（黨委）中心組學習貫徹總書記關(guān)于黨風廉政建設(shè)的重要論述，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格執(zhí)行八項規(guī)定，推動作風轉(zhuǎn)變，促進法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府建設(shè)。國辦機關(guān)著力統(tǒng)籌會議活動調(diào)研和文件，文化部、體育總局大力精簡演出、賽事，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、開發(fā)銀行通過網(wǎng)點改造、優(yōu)化流程，提升服務(wù)質(zhì)量。

　　二、以工委中心組擴大學習帶動廣大黨務(wù)干部學習，堅持以總書記關(guān)于機關(guān)黨的建設(shè)重要論述為指導開創(chuàng)中央國家機關(guān)黨建工作新局面。

　　我們把組織黨務(wù)干部學好總書記關(guān)于機關(guān)黨的建設(shè)的重要論述作為推動中央國家機關(guān)面上學習的重要方面，先后組織了四輪集中學習，把總書記相關(guān)重要論述梳理成12個方面，向廣大黨務(wù)干部深入宣講，使廣大黨務(wù)干部很好把握機關(guān)黨建“是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分”的地位作用、“走在前、作表率”的總要求、“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”的職責定位、推動全面深化改革的戰(zhàn)略任務(wù)、“弘揚主旋律、傳播正能量”的政治導向、機關(guān)基層組織這個基礎(chǔ)工程、反腐倡廉建設(shè)這個重大政治任務(wù)、《機關(guān)基層組織工作條例》這個基本規(guī)章、思想政治工作這項重要職責、調(diào)查研究這個優(yōu)良傳統(tǒng)、建設(shè)高素質(zhì)黨務(wù)干部隊伍這個重要保障等重大問題，切實使總書記這些重要論述成為機關(guān)黨建的基本遵循，進一步明確工作方向和重點。

　　習近平總書記高度重視《機關(guān)基層組織工作條例》的貫徹實施，強調(diào)這是機關(guān)黨建工作的基本遵循。十八屆三中全會頂層設(shè)計了黨的建設(shè)制度改革，劉云山同志在省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班上進一步作出具體部署后，我們一方面按照中央部署，積極配合黨建制度改革專項小組和紀檢體制改革專項小組，落實黨建制度改革和紀檢體制改革有關(guān)任務(wù)；另一方面，以貫徹落實《條例》為抓手，積極推進中央國家機關(guān)黨建制度改革。一是對《條例》已經(jīng)明確的要求，未落實到位的抓緊落實。二是對《條例》規(guī)定不具體、不配套的加以具體化。三是對《條例》沒有明確規(guī)定的，根據(jù)形勢發(fā)展需要，積極探索新思路新舉措，進一步豐富和完善《條例》。

　　下一步，我們將認真學習貫徹這次會議精神，研究進一步加強中心組學習的舉措，堅持高位推動，加強督查，更好發(fā)揮中心組學習的示范帶動作用，把學習貫徹講話精神引向深入。