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國家海洋局“三定”公布 局長兼任中國海警局政委

2013年07月09日13:30   來源:人民網(wǎng)-中國共產黨新聞網(wǎng)
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中央部委“三定”方案陸續(xù)公布(滾動更新)

中國共產黨新聞網(wǎng)北京7月9日電(記者 姚奕)中國政府網(wǎng)今日發(fā)布國家海洋局“三定”方案。根據(jù)方案,國家海洋局設11個內設機構。機關人員編制為372名。其中:局長1名、副局長4名,增設1名副局長兼任中國海警局局長,國家海洋局局長兼任中國海警局政委,紀委書記1名,司局領導職數(shù)44名(含總工程師1名,中國海警局副局長2名、副政委1名,機關黨委專職副書記1名,離退休干部工作機構領導職數(shù)1名)。

國家海洋局主要職責

內設機構和人員編制規(guī)定

根據(jù)第十二屆全國人民代表大會第一次會議批準的《國務院機構改革和職能轉變方案》和《國務院關于部委管理的國家局設置的通知》(國發(fā)〔2013〕15號),設立國家海洋局(副部級),為國土資源部管理的國家局。

一、職能轉變

(一)取消的職責。

1.取消專項海洋環(huán)境預報服務資格認定。

2.取消海洋傾倒廢棄物檢驗單位資質認定。

3.取消海洋石油勘探開發(fā)溢油應急計劃審批。

4.取消國家級海洋自然保護區(qū)實驗區(qū)內開展參觀、旅游活動審批。

5.取消海岸工程建設項目環(huán)境影響報告書審核。

6.根據(jù)《國務院機構改革和職能轉變方案》需要取消的其他職責。

(二)下放的職責。

1.將省內縣際海域界線勘定職責下放省級海洋行政主管部門。

2.根據(jù)《國務院機構改革和職能轉變方案》需要下放的其他職責。

(三)加強的職責。

1.加強海洋綜合管理、生態(tài)環(huán)境保護和科技創(chuàng)新制度機制建設,推動完善海洋事務統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調機制,促進海洋事業(yè)發(fā)展。

2.加強海上維權執(zhí)法,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮中國海警隊伍,規(guī)范執(zhí)法行為,優(yōu)化執(zhí)法流程,提高海洋維權執(zhí)法能力,維護海洋秩序和海洋權益。

二、主要職責

(一)負責起草內海、領海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架及其他海域涉及海域使用、海洋生態(tài)環(huán)境保護、海洋科學調查、海島保護等法律法規(guī)、規(guī)章草案,會同有關部門組織擬訂并監(jiān)督實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略以及海洋事業(yè)發(fā)展、海洋主體功能區(qū)、海洋生態(tài)環(huán)境保護、海洋經(jīng)濟發(fā)展、海島保護及無居民海島開發(fā)利用等規(guī)劃,推動完善海洋事務統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調機制。

(二)負責組織擬訂海洋維權執(zhí)法的制度和措施,制定執(zhí)法規(guī)范和流程。在我國管轄海域實施維權執(zhí)法活動。管護海上邊界,防范打擊海上走私、偷渡、販毒等違法犯罪活動,維護國家海上安全和治安秩序,負責海上重要目標的安全警衛(wèi),處置海上突發(fā)事件。負責機動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線外側和特定漁業(yè)資源漁場的漁業(yè)執(zhí)法檢查并組織調查處理漁業(yè)生產糾紛。負責海域使用、海島保護及無居民海島開發(fā)利用、海洋生態(tài)環(huán)境保護、海洋礦產資源勘探開發(fā)、海底電纜管道鋪設、海洋調查測量以及涉外海洋科學研究活動等的執(zhí)法檢查。指導協(xié)調地方海上執(zhí)法工作。參與海上應急救援,依法組織或參與調查處理海上漁業(yè)生產安全事故,按規(guī)定權限調查處理海洋環(huán)境污染事故等。

(三)負責組織編制并監(jiān)督實施海洋功能區(qū)劃,組織擬訂并監(jiān)督實施海域使用管理制度,組織開展海岸線和沿海省際間海域界線勘定工作,組織起草專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架人工島嶼、設施和結構的建造、使用管理辦法并監(jiān)督實施。

(四)負責組織擬訂海島保護及無居民海島開發(fā)利用管理制度并監(jiān)督實施,按規(guī)定負責我國陸地海岸帶以外海域、無居民海島、海底地形地名管理工作,制定領;c等特殊用途海島保護管理辦法并監(jiān)督實施。

(五)負責組織開展海洋生態(tài)環(huán)境保護工作。按國家統(tǒng)一要求,組織擬訂海洋生態(tài)環(huán)境保護標準、規(guī)范和污染物排海總量控制制度并監(jiān)督實施,制定海洋環(huán)境監(jiān)測監(jiān)視和評價規(guī)范并組織實施,發(fā)布海洋環(huán)境信息,承擔海洋生態(tài)損害國家索賠工作,組織開展海洋領域應對氣候變化相關工作。

(六)負責擬訂海洋觀測預報和海洋災害警報制度并監(jiān)督實施,組織編制并實施海洋觀測網(wǎng)規(guī)劃,發(fā)布海洋預報、海洋災害警報和公報,建設海洋環(huán)境安全保障體系,參與重大海洋災害應急處置。

(七)負責組織擬訂并實施海洋科技發(fā)展規(guī)劃,擬訂海洋技術標準、計量和規(guī)范,組織實施海洋調查,建立推動海洋科技創(chuàng)新的機制。

(八)負責組織開展海洋經(jīng)濟運行綜合監(jiān)測、統(tǒng)計核算、評估及信息發(fā)布工作,研究提出優(yōu)化海洋產業(yè)結構的政策建議。

(九)負責開展海洋領域國際交流與合作,參與涉外海洋事務談判與磋商,組織履行《聯(lián)合國海洋法公約》、《南極條約》等國際海洋公約、條約和協(xié)定,承擔極地、公海和國際海底相關事務。

(十)承擔國家海洋委員會的具體工作。承辦國務院、國家海洋委員會和國土資源部交辦的其他事項。

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(責編:姚奕、權娟)



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