制圖：蔡華偉

針對當(dāng)前群眾反映突出的計劃生育證件辦理難問題，國家人口計生委12月3日上午下發(fā)通知，要求各地簡化辦證程序，提高辦證效率。

戶籍地、現(xiàn)居住地實行首接責(zé)任制

為解決流動人口等人群辦證難問題，通知要求，流動育齡夫妻雙方戶籍所在地、現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道均有責(zé)任為其辦理第一個子女生育服務(wù)證（登記），并實行首接責(zé)任制。

戶籍所在地要落實源頭管理責(zé)任，為流出人口辦理婚育證明或出具婚育情況證明材料。對于流動育齡夫妻因長期或多次、多地流動無法證明婚育狀況、信息核實確實存在困難等特殊情況，受理地可依據(jù)當(dāng)事人的承諾，為其辦理生育服務(wù)證（登記）。

戶籍所在地和現(xiàn)居住地要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，履行信息核查責(zé)任，不得相互推諉。要切實解決同一城市內(nèi)人戶分離、集體戶口等人群的辦證難問題。

辦證所需材料須一次性告知當(dāng)事人

在簡化辦證流程方面，通知規(guī)定，要進(jìn)一步精簡群眾辦理計劃生育相關(guān)證件時所需材料。實行一次性告知，收到當(dāng)事人提交的申請材料后，對符合辦理條件且材料齊全的，及時辦理。對材料不齊全的，要一次性書面告知當(dāng)事人需補(bǔ)齊的全部材料；對不符合辦理條件的，要說明不予辦理的理由，并做好解釋工作。

對于辦理第一個子女生育服務(wù)證（登記）、獨(dú)生子女父母光榮證、流動人口婚育證明或者出具婚育情況證明等，符合辦理條件且材料齊全的，即時辦理。戶籍所在地在為群眾辦理再生育服務(wù)證時，要遵守法定要求和時限，簡化程序、方便群眾。因特殊情況在法定時限內(nèi)確實無法辦結(jié)的，要及時將理由告知申請人。

對于申請人無法親自辦理計劃生育相關(guān)證件的，可以委托他人代辦。對有特殊困難的群眾，要主動上門辦理。要發(fā)揮社區(qū)、村（居）民委員會的作用，探索實行全程辦事代理服務(wù)制。在辦理相關(guān)證件過程中，要注意保護(hù)當(dāng)事人的隱私。