廣大農(nóng)村亟需大學(xué)生村官回到農(nóng)村反哺農(nóng)業(yè)服務(wù)農(nóng)民

　　黨的十八大報(bào)告指出，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。要促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。在此大背景下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展都亟需大學(xué)生村官回到農(nóng)村、反哺農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民。

　　廣大農(nóng)村人才匱乏。新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，主體在農(nóng)民，關(guān)鍵在人才，然而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，教育水平偏低，再加上大量優(yōu)秀農(nóng)村青年通過考學(xué)、打工等途徑跳出“農(nóng)門”，造成了農(nóng)村和城市之間的人才單向外流，產(chǎn)生了越來越多“空心村”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革開放以來農(nóng)村的人才回流率均不超過30%。農(nóng)村為城市的發(fā)展以及我國的改革開放輸送了大量人才。1980年代由於全國總體上人才匱乏，所以計(jì)劃體制下分配到農(nóng)村的人才也不是很多的，農(nóng)村由於先天性缺陷而人才配置不足。2000年以后回流農(nóng)村的人才主要以教育、政府公務(wù)員以及企業(yè)的大中專技工為主。與農(nóng)村生產(chǎn)生活息息相關(guān)的農(nóng)技、畜牧獸醫(yī)、園林園藝、環(huán)保、資源、市場等人才則嚴(yán)重奇缺。大學(xué)生村官正是對這種單向流動(dòng)的一種平衡——以優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)農(nóng)村人才隊(duì)伍，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間人才的合理流動(dòng)，以滿足新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

　　農(nóng)村基層民主亟需注入現(xiàn)代民主意識。在我國基層民主制度變遷過程中仍存在著機(jī)制運(yùn)行不暢，賄選，暗箱操作，黑惡勢力、天然的宗族基礎(chǔ)和人際關(guān)系等因素影響著民主選舉的公平公正，村務(wù)公開重表面輕實(shí)質(zhì)、民主意識淡薄等問題。大學(xué)生村官應(yīng)該不僅為農(nóng)村帶去文化知識和科學(xué)技術(shù)，而且更應(yīng)該帶去現(xiàn)代民主意識與作風(fēng)，從而逐步改變農(nóng)村基層組織大包大攬、一言堂等專制風(fēng)氣，擴(kuò)大基層民主，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。

　　人才反哺是城市反哺農(nóng)村的重要方式。在全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)日益“空心化”。隻有加強(qiáng)對農(nóng)村人力資本的“造血式”投入，以人才反哺帶動(dòng)資金、科技、信息、管理等關(guān)鍵要素向農(nóng)村流動(dòng)，發(fā)揮人才資源在城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的“放大”“倍乘”效應(yīng)，才能開辟“以工哺農(nóng)、以城哺鄉(xiāng)”的新途徑，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率的提高。