在方針問題、認(rèn)識(shí)問題解決之后，還要解決體制問題(2)
科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，是本世紀(jì)中葉以來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最突出的特點(diǎn)。20世紀(jì)以前，科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)三者之間的關(guān)系，往往是生產(chǎn)實(shí)際的需要刺激了技術(shù)的發(fā)展，是按照生產(chǎn)→技術(shù)→科學(xué)的順序發(fā)展的，生產(chǎn)和技術(shù)的實(shí)踐為科學(xué)理論的形成奠定了基礎(chǔ)。而20世紀(jì)以來，特別是第二次世界大戰(zhàn)以來，生產(chǎn)、技術(shù)、科學(xué)的相互關(guān)系發(fā)生了重大的變化，科學(xué)理論不僅走在技術(shù)和生產(chǎn)前面，而且為技術(shù)和生產(chǎn)的發(fā)展開辟了各種可能的途徑，形成了科學(xué)→技術(shù)→生產(chǎn)的發(fā)展順序。正如鄧小平在1978年全國(guó)科學(xué)大會(huì)上所說：“現(xiàn)代科學(xué)為生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步開辟道路，決定它的發(fā)展方向。許多新的生產(chǎn)工具，新的工藝，首先在科學(xué)實(shí)驗(yàn)室裡被創(chuàng)造出來。一系列新興的工業(yè)，如高分子合成工業(yè)、原子能工業(yè)、電子計(jì)算機(jī)工業(yè)、半導(dǎo)體工業(yè)、宇航工業(yè)、激光工業(yè)等，都是建立在新興科學(xué)基礎(chǔ)上的。大量的歷史事實(shí)已經(jīng)說明：理論研究一旦獲得重大突破，遲早會(huì)給生產(chǎn)和技術(shù)帶來極其巨大的進(jìn)步?！?/p>
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)所達(dá)到的成就和它所展示的前景，越來越顯示出它在整個(gè)社會(huì)生活中的巨大力量。人們也越來越清楚地認(rèn)識(shí)到，科學(xué)技術(shù)決定和影響著一個(gè)國(guó)家的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展方向和規(guī)模，關(guān)系這個(gè)國(guó)家社會(huì)和經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)地發(fā)展，關(guān)系人民生活水平能否不斷提高和改善。
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的本質(zhì)特征，在於它越來越迅速地轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯拥纳a(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)和科技的結(jié)合更加緊密。作為發(fā)展生產(chǎn)力的整體，科技和經(jīng)濟(jì)是密不可分的，隻有它們的有機(jī)結(jié)合，才會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。改革開放以來，全黨和全社會(huì)對(duì)科學(xué)技術(shù)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用的認(rèn)識(shí)越來越深刻，全國(guó)人民的科技意識(shí)大大增強(qiáng)了。在解決了對(duì)科學(xué)技術(shù)重要性的認(rèn)識(shí)和確立了發(fā)展科技的戰(zhàn)略方針的基礎(chǔ)上，鄧小平又明確提出：“在方針問題、認(rèn)識(shí)問題解決之后，還要解決體制問題。”我國(guó)以往的科技體制，在其建立之初還是基本適應(yīng)我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平的，並在一定時(shí)間內(nèi)為我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。但是，那種高度集中統(tǒng)一的科技體制隨著我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展日益暴露出嚴(yán)重的弊端，其中最突出、最集中的表現(xiàn)就是科技與經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重脫節(jié)。當(dāng)然，這種科技體制是同我國(guó)以往那種集中過多、統(tǒng)得過死、缺少活力的經(jīng)濟(jì)體制相伴而行的，所存在的這些弊端，也是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的必然反映。它不利於科學(xué)技術(shù)工作面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不利於科學(xué)技術(shù)成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，束縛了科學(xué)技術(shù)人員的智慧和創(chuàng)造才能的發(fā)揮，使科學(xué)技術(shù)的發(fā)展難以適應(yīng)客觀形勢(shì)的需要。
繼1984年黨中央作出關(guān)於經(jīng)濟(jì)體制改革的決定之后，隨即開始了科技體制改革和教育體制改革的部署。1985年，鄧小平在全國(guó)科技工作會(huì)議上《改革科技體制是為了解放生產(chǎn)力》的講話中指出：“經(jīng)濟(jì)體制，科技體制，這兩方面的改革都是為了解放生產(chǎn)力。新的經(jīng)濟(jì)體制，應(yīng)該是有利於技術(shù)進(jìn)步的體制。新的科技體制，應(yīng)該是有利於經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制。雙管齊下，長(zhǎng)期存在的科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題，有可能得到比較好的解決?！?/p>
在鄧小平這個(gè)思想指導(dǎo)下，經(jīng)過不斷實(shí)踐和探索，我們逐漸明確了改革的方向和目標(biāo)。通過改革，要形成科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)結(jié)合，研究開發(fā)與生產(chǎn)相結(jié)合的機(jī)制，推動(dòng)科研院所面向市場(chǎng)，面向社會(huì)，同時(shí)大力推進(jìn)企業(yè)形成技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，使企業(yè)真正成為技術(shù)開發(fā)的主體，以逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和科技、教育自身發(fā)展規(guī)律的新型科技、教育體制。我國(guó)的科技體制改革，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)略方針的指引下，不斷向縱深發(fā)展。
20世紀(jì)90年代，黨中央又提出了“穩(wěn)住一頭，放開一片”的科技體制改革方針，既要穩(wěn)定和保証重大基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研究和科技攻關(guān)任務(wù)，使之持續(xù)發(fā)展，又要調(diào)動(dòng)大批科技力量進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化。要建立科研、開發(fā)、市場(chǎng)緊密結(jié)合的機(jī)制，提高開發(fā)創(chuàng)新能力，並進(jìn)一步優(yōu)化科研組機(jī)構(gòu)，合理分流人才。我國(guó)的教育體制改革，按照教育必須為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)、社會(huì)主義建設(shè)必須依靠教育的指導(dǎo)方針，不斷優(yōu)化配置和利用現(xiàn)有教育資源，探索與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的辦學(xué)機(jī)制和模式。鄧小平認(rèn)為，教育體制改革的目的，歸根到底就是要出人才、出成果。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)是核心，科技是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)，三者必須一起抓。經(jīng)濟(jì)體制改革、科技體制改革和教育體制改革的總目標(biāo)是一致的，都是為了使我國(guó)消滅貧窮、走向富強(qiáng)，消滅落后、走向現(xiàn)代化，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義。
一定要在黨內(nèi)造成一種空氣：尊重知識(shí)，尊重人才
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，作為科學(xué)技術(shù)載體的知識(shí)分子在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的作用和地位問題，培養(yǎng)和造就宏大的知識(shí)分子隊(duì)伍的問題，是關(guān)系國(guó)家的盛衰、民族的強(qiáng)弱、現(xiàn)代化建設(shè)成敗的大問題。鄧小平以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和巨大的理論勇氣和求實(shí)精神，澄清了長(zhǎng)期以來封建思想和“左”的思想影響下在黨內(nèi)和社會(huì)上存在的一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，提出了尊重知識(shí)、尊重人才的思想觀點(diǎn)。
十年動(dòng)亂期間，“知識(shí)越多越反動(dòng)”，廣大知識(shí)分子被戴上了“反動(dòng)學(xué)術(shù)權(quán)威”和“臭老九”的帽子。粉碎“四人幫”后，鄧小平首先考慮的，就是對(duì)知識(shí)分子的正確評(píng)價(jià)問題，要把廣大知識(shí)分子解放出來，讓他們?yōu)楝F(xiàn)代化建設(shè)起骨干作用。1977年5月24日，他在與中央兩位同志談話時(shí)說：“一定要在黨內(nèi)造成一種空氣：尊重知識(shí)，尊重人才。要反對(duì)不尊重知識(shí)分子的錯(cuò)誤思想。不論腦力勞動(dòng)，體力勞動(dòng)，都是勞動(dòng)。從事腦力勞動(dòng)的人也是勞動(dòng)者?！彼赋?，靠空講不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須有知識(shí)，有人才。同年8月8日和9月19日，在科學(xué)與教育工作座談會(huì)上的講話和同教育部負(fù)責(zé)同志的談話中，他沖破禁區(qū)，推翻了壓在廣大知識(shí)分子頭上的“兩個(gè)估計(jì)”。他明確指出，建國(guó)后十七年中，我們培養(yǎng)的絕大多數(shù)知識(shí)分子，是自覺自願(yuàn)地為社會(huì)主義服務(wù)的。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，他們辛勤勞動(dòng)，努力工作，取得了很大成績(jī)。我們要尊重知識(shí)分子的勞動(dòng)，尊重人才。他提出，知識(shí)分子的名譽(yù)要恢復(fù)，待遇要提高。除了精神上的鼓勵(lì)，還要採(cǎi)取其他一些鼓勵(lì)措施，包括改善他們的物質(zhì)待遇。要珍視勞動(dòng)，珍視人才。他語重心長(zhǎng)地說，人才難得呀！在1978年全國(guó)科學(xué)大會(huì)上，他提出：科學(xué)技術(shù)正在成為越來越重要的生產(chǎn)力，那麼，從事科學(xué)技術(shù)工作的人是不是勞動(dòng)者呢？在講話中，他從理論與實(shí)踐上充分論証了我國(guó)的知識(shí)分子是工人階級(jí)自己的一部分，是我們工人階級(jí)自己的“又紅又?！钡目茖W(xué)技術(shù)隊(duì)伍。這幾個(gè)講話，成為當(dāng)時(shí)我國(guó)思想解放的先導(dǎo)。
要真正尊重知識(shí)，尊重人才，就必須努力建設(shè)宏大的掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的知識(shí)分子隊(duì)伍，要把這個(gè)問題提高到國(guó)家戰(zhàn)略的位置去認(rèn)識(shí)。鄧小平提出的我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略目標(biāo)，其根據(jù)之一，就在於這段時(shí)間內(nèi)，我們完全有能力把教育搞上去，提高我國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平，培養(yǎng)出數(shù)以億計(jì)的各類人才。他指出，我們要在努力提高現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)隊(duì)伍的水平、充分發(fā)揮他們的作用的同時(shí)，大力培養(yǎng)新的技術(shù)人才。他要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部，做好人才的培養(yǎng)、選拔、使用和管理工作，真正發(fā)揮我國(guó)人才的巨大優(yōu)勢(shì)，以保証現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。（高屹）
(未完待續(xù))
