上世紀(jì)70年代末，我國(guó)進(jìn)口外國(guó)轎車(chē)較多，外匯吃緊，國(guó)家考慮搞轎車(chē)組裝，以產(chǎn)頂進(jìn)。那時(shí)對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，私家車(chē)更是遙遠(yuǎn)的不敢想的夢(mèng)。
1978年，國(guó)家決定在上海建一條轎車(chē)組裝線(xiàn)。當(dāng)時(shí)的上海市副市長(zhǎng)陳錦華和一機(jī)部副部長(zhǎng)饒斌寫(xiě)報(bào)告給中央，欲利用外資改造上海牌轎車(chē)。一機(jī)部向國(guó)際著名汽車(chē)企業(yè)福特（美國(guó)）、通用（美國(guó)）、日產(chǎn)（日本）、豐田（日本）、雷諾（法國(guó)）、雪鐵龍（法國(guó)）、奔馳（德國(guó)）、大眾（德國(guó)）等發(fā)出邀請(qǐng)函。
1978年10月21日，美國(guó)通用派出大型訪問(wèn)團(tuán)同我方談重型汽車(chē)和轎車(chē)合作項(xiàng)目。在談判過(guò)程中，通用董事長(zhǎng)湯姆斯·墨菲向我方提出了一個(gè)問(wèn)題：“你們?yōu)槭颤N隻同我們談技術(shù)引進(jìn)，而不談合資經(jīng)營(yíng)（jointventure）？”我方知道英文“joint”是“共同或共擔(dān)”，“venture”是“風(fēng)險(xiǎn)”，連在一起應(yīng)該是“共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”，但當(dāng)時(shí)對(duì)它的確切含義並不完全明了。於是墨菲就讓他手下的一位經(jīng)理向我方詳細(xì)介紹了“jointventure”的含義：就是雙方共同投資、“合資經(jīng)營(yíng)”企業(yè)。這位經(jīng)理介紹了合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的種種好處、怎樣搞合資經(jīng)營(yíng)以及他們與其他國(guó)家建立合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等。
墨菲補(bǔ)充道：“簡(jiǎn)單地說(shuō)，合資經(jīng)營(yíng)就是把我們的錢(qián)包放在一起，合資共同辦個(gè)企業(yè)，要賺一起賺，要賠一起賠，是一種互利的合作方式。再說(shuō)得通俗一點(diǎn)，合資經(jīng)營(yíng)就好比‘結(jié)婚’，建立一個(gè)共同的‘家庭’。”聽(tīng)了這番介紹，我方代表一方面感到新鮮，增長(zhǎng)了知識(shí)﹔另一方面則認(rèn)為，盡管他們說(shuō)得頭頭是道，但實(shí)際上是不可能的，因?yàn)樗麄兪琴Y本家，我們是共產(chǎn)黨，怎麼能搞合資經(jīng)營(yíng)？
特別是墨菲口口聲聲說(shuō)，合資經(jīng)營(yíng)就好比是“結(jié)婚”“建立共同家庭”，就更不可思議。你是大資本家，我是共產(chǎn)黨員，我能同你“結(jié)婚”嗎？
按當(dāng)時(shí)的規(guī)定，凡是比較重要的對(duì)外談判項(xiàng)目，都要向國(guó)務(wù)院引進(jìn)辦公室寫(xiě)簡(jiǎn)報(bào)，我方代表團(tuán)也就把情況如實(shí)上報(bào)了。出乎意料的是，這份簡(jiǎn)報(bào)竟引起黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。當(dāng)時(shí)分管這方面工作的副總理谷牧看到簡(jiǎn)報(bào)后，認(rèn)為很重要，立即批請(qǐng)中央政治局和國(guó)務(wù)院各位領(lǐng)導(dǎo)傳閱。鄧小平閱后不但畫(huà)了圈，還在簡(jiǎn)報(bào)中美國(guó)通用汽車(chē)公司建議搞合資經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容旁，寫(xiě)下了“合資經(jīng)營(yíng)可以辦”的重要批示。大家得知這個(gè)消息后，十分驚喜，禁錮的思想一下子被解放了。
后來(lái)，國(guó)家計(jì)委副主任顧明向鄧小平請(qǐng)示轎車(chē)項(xiàng)目，問(wèn)到轎車(chē)項(xiàng)目可不可以搞中外合資經(jīng)營(yíng)時(shí)，鄧小平說(shuō)：“可以，不但轎車(chē)可以，重型汽車(chē)也可以嘛?！编囆∑揭诲N定音，改變了中國(guó)轎車(chē)工業(yè)的命運(yùn)。當(dāng)時(shí)正是“十一屆三中全會(huì)”召開(kāi)前夕，正值“解放思想”“真理標(biāo)準(zhǔn)大討論”的歷史時(shí)期，這麼大的項(xiàng)目而且是與外資合作，誰(shuí)也不敢拍板，隻有鄧小平有這個(gè)膽識(shí)和氣魄。
1979年3月21日，由饒斌帶隊(duì)，第一機(jī)械工業(yè)部赴美與通用汽車(chē)公司進(jìn)行合資經(jīng)營(yíng)談判，但出於某種原因，談判未能繼續(xù)進(jìn)行。而德國(guó)大眾汽車(chē)公司卻對(duì)與我國(guó)搞合資經(jīng)營(yíng)很感興趣，捷足先登與有關(guān)方面進(jìn)行了積極接觸。
1984年秋，國(guó)務(wù)院副總理李鵬訪問(wèn)德國(guó)，專(zhuān)程去德國(guó)大眾總部參觀訪問(wèn)。10月10日，作為中德雙方最大的合資項(xiàng)目，上海大眾汽車(chē)有限公司合營(yíng)合同簽字儀式在北京人民大會(huì)堂隆重舉行，中德兩國(guó)總理出席簽字儀式。協(xié)議明確上海大眾
總投資1.6億元人民幣，中、德各佔(zhàn)50％，合作期限計(jì)劃25年。10月12日，李鵬陪同聯(lián)邦德國(guó)總理科爾出席了上海大眾汽車(chē)有限公司奠基儀式。
1985年3月21日，上海大眾汽車(chē)有限公司宣告成立。到1990年，經(jīng)歷了5年發(fā)展，上海大眾的桑塔納轎車(chē)達(dá)到了年產(chǎn)6萬(wàn)輛的能力，發(fā)動(dòng)機(jī)開(kāi)始出口，國(guó)產(chǎn)化率提高到70％以上，並開(kāi)始實(shí)施第二期工程，與國(guó)外聯(lián)合設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)第二代桑塔納轎車(chē)。從此，上海大眾結(jié)束了轎車(chē)散件組裝的歷史，踏上了現(xiàn)代化轎車(chē)制造的征程，建立起自己的零部件配套體系，實(shí)現(xiàn)了上海轎車(chē)業(yè)崛起的目標(biāo)。上海一步跨越30年，創(chuàng)造了中國(guó)造車(chē)史上的奇跡。
對(duì)於上海大眾的發(fā)展，鄧小平始終極為關(guān)注。
1991年2月6日上午，鄧小平在時(shí)任上海市委書(shū)記朱镕基的陪同下到上海大眾視察。在現(xiàn)代化的廠房和全自動(dòng)流水線(xiàn)面前，他興致勃勃地觀看一輛輛桑塔納轎車(chē)從流水線(xiàn)上駛下來(lái)，感慨萬(wàn)千地說(shuō)：“上海與德國(guó)的合作是成功的！”他回憶往事：“‘文革’時(shí)有個(gè)風(fēng)慶輪事件，我和‘四人幫’吵過(guò)架，才1萬(wàn)噸的船吹什麼牛，1920年我去法國(guó)的時(shí)候就坐5萬(wàn)噸的外國(guó)郵船（法國(guó)“鴦特萊蓬”號(hào)）。現(xiàn)在中國(guó)改革開(kāi)放了，10萬(wàn)噸、20萬(wàn)噸的船也可以造出來(lái)。如果不開(kāi)放，我們?cè)炱?chē)還會(huì)像過(guò)去一樣用錘子敲敲打打，現(xiàn)在大不相同了，這是質(zhì)的變化。質(zhì)的變化反映在各個(gè)領(lǐng)域，不只是汽車(chē)這個(gè)行業(yè)。世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要搞開(kāi)放，西方國(guó)家在資金和技術(shù)上就是互相融合、交流的?！保骷t）
（摘自《內(nèi)蒙古黨史》）
