完善文化管理體制

創(chuàng)新文化管理體制，是加強和改進黨對意識形態(tài)工作領導的內在要求，是行政管理體制改革的重要方面，也是深化文化體制改革的重點任務。必須牢牢把握正確方向，建立健全黨委領導、政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制，切實提高文化領域管理效能和服務水平。

加快轉變文化行政管理部門職能。轉變政府職能，形成科學的宏觀調控和有效的政府治理，是文化管理體制改革的基本要求和重要任務。要按照政企分開、政事分開原則，推動政府部門由辦文化向管文化轉變，推動黨政部門與其所屬的文化企事業(yè)單位進一步理順關系，不斷強化政策調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務職能。轉變政府職能，需要統(tǒng)籌“放”和“管”的關系，做到簡政放權和加強監(jiān)管齊推進、相協(xié)調。創(chuàng)新文化行政管理方式，善於綜合運用法律、行政、經濟、科技等多種管理手段，加快文化立法，加強行業(yè)自律，做到科學管理、依法管理、有效管理。

健全國有文化資產管理體制。國有文化資產是重要的宣傳文化資源，是推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要基礎和保障。加強國有文化資產管理既是政府部門的事情、又是黨委的重要工作，既要保証國有文化資產保值增值、又要保証文化企業(yè)正確導向。要認真總結實踐經驗，建立黨委和政府監(jiān)管國有文化資產的管理機構，實行管人管事管資產管導向相統(tǒng)一。充分考慮宣傳文化工作自身特點和管理需求，認真落實誰主管誰負責和屬地管理原則，探索建立主管主辦制度與現(xiàn)代企業(yè)出資人制度有機銜接的工作機制。堅持黨管意識形態(tài)不動搖，始終確保黨對國有文化單位重大事項的決策權、資產配置的控制權、宣傳業(yè)務的終審權、主要領導干部的任免權。

完善互聯(lián)網(wǎng)管理體制和工作機制。隨著現(xiàn)代信息技術的日新月異，互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展、廣泛普及，日益大眾化、媒體化，對加強和改進互聯(lián)網(wǎng)管理提出迫切要求。要創(chuàng)新管理思路，統(tǒng)籌各方力量，認真貫徹積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，進一步健全基礎管理、內容管理、行業(yè)管理以及網(wǎng)絡違法犯罪防范和打擊等工作聯(lián)動機制，加快形成法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術保障、公眾監(jiān)督、社會教育相結合的互聯(lián)網(wǎng)管理體系。加強和改進網(wǎng)絡文化建設和管理，加強網(wǎng)上輿論引導，實施網(wǎng)絡內容建設工程，加強網(wǎng)絡法制建設，健全網(wǎng)絡突發(fā)事件處置機制，形成正面引導與依法管理相結合的網(wǎng)絡輿論工作格局。加大依法治網(wǎng)力度，加強對網(wǎng)上有害信息、網(wǎng)絡謠言的整治，推進網(wǎng)絡依法規(guī)范有序運行，使網(wǎng)絡空間更加清朗起來。完善互聯(lián)網(wǎng)管理領導體制，確保國家網(wǎng)絡和信息安全。

進一步規(guī)范傳播秩序。鞏固發(fā)展健康向上的主流輿論是宣傳思想文化工作的基本職責，加強輿論引導、規(guī)范傳播秩序是完善文化管理體制的重要任務。要健全堅持正確輿論導向的體制機制。整合新聞媒體資源，加大國家扶持力度，做強主流媒體，壯大主流聲音。適應多媒體融合發(fā)展的新趨勢，以黨報黨刊、電臺電視臺為主，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。推動新聞發(fā)布制度化。構建多層次、專業(yè)化的新聞發(fā)布平臺。嚴格新聞工作者職業(yè)資格制度，加強職業(yè)道德和業(yè)務知識培訓，確保新聞工作者真實準確傳播新聞信息，堅決杜絕虛假新聞、新聞敲詐等行為。

相關新聞

全面深化改革述評之十二：文化體制 改出繁榮新氣象

文化部部長解讀三中全會深化文化體制改革"四大亮點"

柳斌杰：當前我國文化體制改革面臨“三大障礙”

趙周賢：深化文化體制改革的基本遵循

尹韻公：三中全會明確文化體制改革“以人民為導向”

中組部常務副部長陳希：深化干部人事制度改革

周小川:全面深化金融業(yè)改革開放 加快完善金融市場體系