比如，在完善社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)方面，圍繞推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)、推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，發(fā)展基層民主、開(kāi)展形式多樣的基層民主協(xié)商、推進(jìn)基層協(xié)商制度化，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，加快建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度﹔普遍建立法律顧問(wèn)制度﹔探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度﹔建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度﹔完善司法人員分類(lèi)管理制度﹔健全法官、檢察官、人民警察職業(yè)保障制度﹔完善人權(quán)司法保障制度﹔健全國(guó)家司法救助制度﹔完善法律救助制度等。

本次全會(huì)《決定》在中國(guó)特色社會(huì)主義文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等方面，也提出一系列旨在完善和健全具體制度的重大措施。比如，首次確立的我國(guó)生態(tài)文明制度體系，就包括源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的14項(xiàng)“史上最嚴(yán)”制度，體現(xiàn)了對(duì)我國(guó)廣袤國(guó)土上的“山水林田湖”全覆蓋。其中，關(guān)於健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、自然資源有償使用制度、地區(qū)間橫向生態(tài)補(bǔ)償制度等，都極具開(kāi)創(chuàng)性。如果付諸實(shí)施，就把我國(guó)每一寸國(guó)土空間的自然資源資產(chǎn)真正管起來(lái)了。所有這些，都有利於從具體制度層面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型?？梢灶A(yù)期，萌生和形成於全面改革過(guò)程中的中國(guó)特色社會(huì)主義，必將更加成熟更加定型於全面深化改革之中，從而推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景。

關(guān)於國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，同推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是並行不悖、相輔相成的。一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家，即使有再好的制度，也是要靠人去執(zhí)行的。如果沒(méi)有國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，亦即人的現(xiàn)代化，即便中國(guó)特色社會(huì)主義各方面制度都更加成熟更加定型了，也不等於就能自然而然地全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。所以，正是努力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，呼喚著、倒逼著國(guó)家治理體系和治理能力盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

國(guó)家治理體系、治理能力所強(qiáng)調(diào)的治理，並不玄奧，早已有之。我們黨執(zhí)政以來(lái)，提出治國(guó)理政、民族區(qū)域自治等同治理相關(guān)的概念。改革開(kāi)放以來(lái)，提出社會(huì)治安綜合治理、企業(yè)法人治理、基層群眾自治等概念。黨的十六大以來(lái)，提出治黨治國(guó)治軍以及黨要管黨、從嚴(yán)治黨等概念。本次全會(huì)又提出推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)﹔實(shí)現(xiàn)有效的政府治理﹔改進(jìn)社會(huì)治理方式，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理﹔推進(jìn)社會(huì)組織依法自治﹔建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)﹔完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)﹔完善環(huán)境治理等概念。國(guó)家治理體系，就是對(duì)各方面存量的和增量的治理體制機(jī)制的總概括、總稱(chēng)謂。

治理同管理，既有聯(lián)系，也有區(qū)別。管理一般是指自上而下的縱向管理、單向管理、垂直管理，而治理則既包括各方面的科學(xué)管理，也包括法治、德治、自治、共治等內(nèi)涵。強(qiáng)調(diào)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，包括兩個(gè)方面的要求：一是要把我們黨和國(guó)家對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域的有效管理，同各種范疇、各種層次、各種形式的多元治理相結(jié)合，做到治理的廣覆蓋、全覆蓋，推進(jìn)國(guó)家治理體系化﹔二是強(qiáng)調(diào)提高治理水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、社會(huì)法治化、國(guó)家政治生活民主化、權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督科學(xué)化等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)還要充分利用多種信息化手段和智能化平臺(tái)來(lái)輔助實(shí)現(xiàn)。比如，本次全會(huì)《決定》提出，“建立全社會(huì)房產(chǎn)、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺(tái)，推進(jìn)部門(mén)信息共享”﹔“完善收入分配調(diào)控體制機(jī)制和政策體系，建立個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)”，都表明了將充分發(fā)揮信息化載體在國(guó)家治理和社會(huì)治理中的作用。毫無(wú)疑問(wèn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，最廣泛最充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與國(guó)家治理的積極性，必將把走向全面小康社會(huì)的國(guó)家治理、社會(huì)治理提高到新水平、推進(jìn)到新境界。

第二，“三個(gè)性”的改革方法論就是：更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。這是習(xí)近平總書(shū)記在去年年底的中央政治局集體學(xué)習(xí)會(huì)上，作為改革的重要方法論提出來(lái)的。此后，他又在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》把這“三個(gè)性”寫(xiě)入總目標(biāo)，並體現(xiàn)在全面深化改革的各項(xiàng)部署和舉措之中，這既體現(xiàn)了對(duì)全面深化改革的科學(xué)指導(dǎo)，也體現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)。

我國(guó)改革開(kāi)放是分別從農(nóng)村和沿海試點(diǎn)起步、點(diǎn)線展開(kāi)的。這樣自下而上的局部突破，雖然能在短時(shí)間內(nèi)解決貧窮落后和封閉僵化帶來(lái)的緊迫問(wèn)題，但同時(shí)也存在系統(tǒng)性改革不夠、全局性矛盾長(zhǎng)期沒(méi)有觸及等弊端。比如，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控涉及土地制度、財(cái)稅制度、城市管理制度和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等多個(gè)領(lǐng)域，如果僅就市場(chǎng)交易本身進(jìn)行調(diào)控，效果總是有限的。這還僅僅是就經(jīng)濟(jì)體制改革而言。從五位一體的全面深化改革來(lái)看，協(xié)同面更廣、系統(tǒng)性更強(qiáng)，更必須注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接。隻有這樣，才能使各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)，整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，形成全面深化改革的強(qiáng)大合力。

第三，五位一體的具體改革目標(biāo)就是：加快建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明。這五個(gè)方面，既是中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)，又是全面深化改革的具體目標(biāo)。黨的十八大報(bào)告提出了“兩個(gè)全面”，一個(gè)是全面建成小康社會(huì)，一個(gè)是全面深化改革開(kāi)放。這表明，到2020年這8年間，要如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)五位一體的目標(biāo)，就必須同時(shí)實(shí)現(xiàn)五位一體的全面深化改革目標(biāo)，后者是為前者的實(shí)現(xiàn)提供動(dòng)力、注入活力的。

到2020年完成這樣五位一體的全面深化改革任務(wù)，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，我國(guó)社會(huì)將會(huì)展現(xiàn)怎樣的美好前景呢？到那時(shí)，我們這個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)和發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)，必將成為工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展、綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列的國(guó)家﹔成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家﹔成為法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體化建設(shè)取得明顯成效，人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國(guó)家﹔成為各方面制度更加完善定型、社會(huì)更加充滿生機(jī)活力而又安定團(tuán)結(jié)的國(guó)家﹔成為對(duì)外更加開(kāi)放、更加具有親和力、為人類(lèi)文明作出更大貢獻(xiàn)的國(guó)家。

同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)充分估計(jì)到，深化五位一體的全面改革，就能推動(dòng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力同人的精神進(jìn)一步解放的良性互動(dòng)。就能使我國(guó)西部地區(qū)以及革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)從擔(dān)心不能與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的焦灼中解脫出來(lái)﹔使進(jìn)城農(nóng)民工從不能順利實(shí)現(xiàn)市民化、不能完全納入城鎮(zhèn)住房和社會(huì)保障體系的煩惱中解脫出來(lái)﹔使廣大農(nóng)民從沒(méi)有更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利、不能平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果的后顧之憂中解脫出來(lái)﹔使民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)從不能同其他所有制企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)的不公平感中解脫出來(lái)﹔使社會(huì)底層青年群體從不能打破體制壁壘、掃除身份障礙的社會(huì)階層固化中解脫出來(lái)﹔使中等收入群體從對(duì)職業(yè)生涯和財(cái)富增長(zhǎng)的不穩(wěn)定感中解脫出來(lái)﹔使一方是獨(dú)生子女的夫婦從不能生育兩個(gè)孩子的政策固化中解脫出來(lái)﹔使農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人、殘疾人、困境兒童從對(duì)社會(huì)關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和分類(lèi)保障的陽(yáng)光能不能早日照耀到他們身上的疑慮中解脫出來(lái)﹔使廣大中小學(xué)生從失去快樂(lè)少年的沉重課業(yè)負(fù)擔(dān)和一考定終身的弊端中解脫出來(lái)﹔使科研人員從忙於跑資金、應(yīng)付各種評(píng)審、無(wú)法集中精力搞科研的狀態(tài)中解脫出來(lái)﹔使各級(jí)干部從應(yīng)對(duì)各種考評(píng)壓力、單純以生產(chǎn)總值增長(zhǎng)論英雄、為生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率全國(guó)排位的糾結(jié)中解脫出來(lái)?？梢哉f(shuō)，在本世紀(jì)第二個(gè)10年，一旦實(shí)現(xiàn)如此廣大人群的精神解放，其勢(shì)將引發(fā)的我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力和社會(huì)創(chuàng)造活力進(jìn)一步解放的廣度和深度，恐怕是無(wú)法估量的。

第四，“三個(gè)讓”的改革根本目的就是：讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。這“三個(gè)讓”中的前“兩個(gè)讓”，是對(duì)全黨全國(guó)各族人民耳熟能詳?shù)狞h的十六大報(bào)告精神的重申。21世紀(jì)初召開(kāi)的黨的十六大提出的這兩句話，生動(dòng)表達(dá)了中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，高度尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，高度尊重和保護(hù)包括體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)、簡(jiǎn)單勞動(dòng)和復(fù)雜勞動(dòng)在內(nèi)的一切有益於人民和社會(huì)的勞動(dòng)，高度尊重和保護(hù)一切合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)創(chuàng)造的財(cái)富，高度尊重和調(diào)動(dòng)社會(huì)主義勞動(dòng)者和資本所有者的積極性創(chuàng)造性?！叭齻€(gè)讓”中的第三個(gè)“讓”，即“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”，則是對(duì)黨的十五大報(bào)告精神的重申。黨的十五大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：要“保証國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，人民共享經(jīng)濟(jì)繁榮成果”。這說(shuō)明，改革為了人民、改革依靠人民、改革造福人民，讓人民共享改革發(fā)展成果的重要思想，在我們黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體是一以貫之的。

黨的十八屆三中全會(huì)《決定》把至關(guān)重要的這“三個(gè)讓”組合起來(lái)，作為我們黨領(lǐng)導(dǎo)的全面深化改革的總目標(biāo)和根本目的，表明我們黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的全面改革進(jìn)程中，一以貫之地倡導(dǎo)勞動(dòng)與資本的統(tǒng)一、效率與公平的統(tǒng)一、財(cái)富創(chuàng)造與財(cái)富分配的統(tǒng)一，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的統(tǒng)一。所有這些，歸根到底都要通過(guò)不斷解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力來(lái)實(shí)現(xiàn)﹔都要通過(guò)讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，把社會(huì)財(cái)富的蛋糕不斷做大，滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，讓人民共享改革發(fā)展成果來(lái)實(shí)現(xiàn)。旗幟鮮明地提出這樣的全面深化改革總目標(biāo)和根本目的，當(dāng)然是有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)性的。習(xí)近平同志在十二屆全國(guó)人大第一次全體會(huì)議上發(fā)表當(dāng)選中華人民共和國(guó)國(guó)家主席感言時(shí)這樣說(shuō)：“我們要隨時(shí)隨刻傾聽(tīng)人民呼聲、回應(yīng)人民期待，保証人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！边@次全會(huì)提出的各項(xiàng)深化改革的部署和舉措，特別是有關(guān)保障和改善民生的各項(xiàng)改革舉措，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體作出的莊嚴(yán)承諾，已經(jīng)、正在、今后還更多化為全面深化改革和全面建成小康社會(huì)的實(shí)際行動(dòng)，而行動(dòng)無(wú)疑是最有說(shuō)服力的。