“兩個(gè)全面”缺一不可

□王大樹(shù)

實(shí)現(xiàn)全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)，是推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的動(dòng)力；實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，是全面深化改革開(kāi)放的結(jié)果。兩者聯(lián)系緊密，缺一不可。

黨的十八大報(bào)告明確提出全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)，鼓舞人心。過(guò)去30多年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的一系列偉大成就，與我們黨深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，借鑒世界社會(huì)主義歷史經(jīng)驗(yàn)，果斷作出把黨和國(guó)家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策是密不可分的。當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段，在這樣一個(gè)新的歷史進(jìn)程中，只有堅(jiān)定不移地全面深化改革開(kāi)放，才能真正實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

為了全面建成小康社會(huì)，我們黨根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，提出了一系列要努力實(shí)現(xiàn)的新要求。從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域來(lái)看，我們要在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番；堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；使科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅上升等。努力實(shí)現(xiàn)上述新的更高要求，還要靠全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要按照黨的十八大要求，在全面深化改革開(kāi)放的實(shí)踐中，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展新活力，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，通過(guò)以提高質(zhì)量和效益為立足點(diǎn)的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為全面建成小康社會(huì)不斷增添長(zhǎng)期發(fā)展后勁。

(作者系北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師)

切實(shí)增加居民收入

□楊宜勇

勞動(dòng)就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源。收入分配問(wèn)題既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也是社會(huì)問(wèn)題，科學(xué)發(fā)展觀要求統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，其中收入分配問(wèn)題是重點(diǎn)之一。

黨的十八大報(bào)告指出，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。這為我們深化收入分配制度改革、切實(shí)增加居民收入指出了明確的方向。

收入分配問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)重大問(wèn)題，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局。我們黨和政府高度重視收入分配問(wèn)題，近年來(lái)出臺(tái)了一系列政策措施提高居民收入、扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)，取得了不少成效。但收入分配改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的諸多方面，十分敏感、十分復(fù)雜，既要盡快行動(dòng)、見(jiàn)到實(shí)效，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌謀劃。分析起來(lái)，未來(lái)收入分配改革的重點(diǎn)是如何縮小收入差距，難點(diǎn)在于如何理順社會(huì)分配關(guān)系。在收入分配制度改革中，我們必須把提高“兩個(gè)比重”和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)同步”落到實(shí)處。提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，具體的措施是通過(guò)建立最低工資制度、職工工資集體協(xié)商制度、建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，來(lái)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步；提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，具體的措施是通過(guò)深化財(cái)稅體制改革、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、完善社會(huì)保障制度，來(lái)實(shí)現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同步�？傊�，初次分配改革和再分配改革同等重要，分配條件的改革與分配過(guò)程的改革同等重要。只要我們堅(jiān)持深化收入分配制度改革，求真務(wù)實(shí)，一定能夠?qū)崿F(xiàn)收入分配起點(diǎn)更高、收入差距更小，分配關(guān)系更加合理的目標(biāo)。

(作者系國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng))