胡錦濤總書記在黨的十八大報告中對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作出了新的重要部署，明確指出堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。這是我們黨站在新的歷史起點上，立足全局、著眼長遠、與時俱進的重大理論創(chuàng)新，體現(xiàn)了對完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新認識、新要求，為新時期推進城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)指明了方向、提出了更高要求，具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

城鎮(zhèn)化是釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村需求的重要戰(zhàn)略基點

十八大報告要求，必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化為重點，著力解決制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題。改革開放30多年來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速發(fā)展，但總體上與城市相比仍存在較大差距。我國農(nóng)村地區(qū)地域遼闊，農(nóng)村戶籍人口仍是我國人口主體，農(nóng)業(yè)農(nóng)村蘊藏著巨大的市場潛力。擴大內(nèi)需無論是投資需求還是消費需求，都應把重點轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部消費潛力，保持“三農(nóng)”投資合理增長，擴大農(nóng)村市場規(guī)模。在投資需求方面，加快推進中小城市、小城鎮(zhèn)和社會主義新農(nóng)村建設，特別是加強農(nóng)村基礎設施建設，加大農(nóng)村教育、交通、電力和農(nóng)田水利等基礎建設投入，能夠創(chuàng)造巨大的投資空間。在消費需求方面，要千方百計增加農(nóng)民收入，大力開拓農(nóng)村消費市場，把潛在的消費需求變?yōu)楝F(xiàn)實的消費需求，把國內(nèi)豐富的工業(yè)品和商品變?yōu)闈M足農(nóng)村居民消費的寶貴財富。

充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要引擎作用

十八大報告強調(diào)，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。目前，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然滯后於工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，突出表現(xiàn)是農(nóng)業(yè)基礎仍然薄弱，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大，“三農(nóng)”短板現(xiàn)象仍然明顯。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然是“四化”同步發(fā)展的重點和難點。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要引擎作用，大力推動城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的自我發(fā)展能力。加快推進城鎮(zhèn)化，能夠有效帶動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，為發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。加快推進城鎮(zhèn)化，可以通過拉動農(nóng)產(chǎn)品需求、促進農(nóng)民就業(yè)、建設新農(nóng)村，有效拓寬農(nóng)民收入渠道，實現(xiàn)2020年農(nóng)村居民收入比2010年翻一番的目標。加快推進城鎮(zhèn)化，徹底改變傳統(tǒng)的農(nóng)村土地、資本、勞動力等生產(chǎn)要素單向流動的發(fā)展模式，帶動城市資金、技術(shù)、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素平等交換。