李志朋
2016年12月16日15:45 來源:人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
改變以往“一刀切”式的管理,國資委對(duì)于央企負(fù)責(zé)人的考核改革正在推進(jìn)。國資委15日發(fā)布《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》,將對(duì)不同功能和類別的企業(yè)實(shí)施分類考核,重大失誤將被強(qiáng)問責(zé),關(guān)鍵領(lǐng)域和公益性企業(yè)將單設(shè)考核指標(biāo)。(12月16日新華網(wǎng))
中央企業(yè),簡稱央企,作為共和國的長子和脊梁,中央企業(yè)具有不可比擬的技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和資金優(yōu)勢,長期以來一直是國家經(jīng)濟(jì)的中流砥柱,更是維護(hù)國家安全、應(yīng)對(duì)國際挑戰(zhàn)的壓艙石。黨的領(lǐng)導(dǎo)是國企的政治本色,從嚴(yán)治黨是企業(yè)黨組織的政治責(zé)任,作為掌舵者的央企負(fù)責(zé)人,將企業(yè)建設(shè)好、將企業(yè)管理好、將企業(yè)發(fā)展好,是責(zé)任更是擔(dān)當(dāng)。深化央企制度改革,推進(jìn)對(duì)于央企負(fù)責(zé)人的考核改革,這是形勢所需,是現(xiàn)實(shí)所要,分類考核助力公平公正,凝神聚力,強(qiáng)化問責(zé)助力有勇有為,所向披靡。
習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào):“推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化,使國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動(dòng)作用。央企要帶頭重組整合、帶頭創(chuàng)新發(fā)展、帶頭清理整頓、帶頭防范風(fēng)險(xiǎn)!弊阋砸姷茫肫蟮牡匚缓妥饔弥咧匾,必須要做強(qiáng)做優(yōu)做大中央企業(yè)。從嚴(yán)治黨要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)展好央企也要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,那就是在央企負(fù)責(zé)人上多下功夫,而分類考核和強(qiáng)化問責(zé)就是好法子。
因地制宜才能好,對(duì)癥下藥方可行。我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到,“一刀切”的管理和考核不能再繼續(xù),尤其是涉及國家和社會(huì)安全的命脈性企業(yè)和公益性企業(yè),承擔(dān)了很多社會(huì)責(zé)任和國家戰(zhàn)略,單純按照業(yè)績對(duì)央企負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核根本不能完全反映企業(yè)真正的經(jīng)營情況和社會(huì)貢獻(xiàn)。另外,違規(guī)違紀(jì)、內(nèi)部控制體系不健全、國有權(quán)益受損、企業(yè)負(fù)責(zé)人履職有待進(jìn)一步規(guī)范、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等等問題在央企中也是大量存在的。所以,考核評(píng)價(jià)由“一刀切”轉(zhuǎn)為“差異化”,不僅更適合央企發(fā)展、符合市場化原則,同時(shí)又能夠合理激發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人的工作積極性,讓考核“這道關(guān)”真正發(fā)揮出本真的作用。
此次,《考核辦法》提出,涉及國家安全的重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵性領(lǐng)域,公益性企業(yè),以及充分競爭領(lǐng)域和商業(yè)性企業(yè)的央企負(fù)責(zé)人將采取不同考核辦法,經(jīng)營業(yè)績考核分四個(gè)級(jí)別,任期激勵(lì)收入根據(jù)任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果,在不超過企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)年薪總水平的30%以內(nèi)確定;對(duì)于央企負(fù)責(zé)人的考核,除了設(shè)置有針對(duì)性的差異化考核指標(biāo),還將建立健全業(yè)績考核特殊事項(xiàng)清單管理制度,將企業(yè)承擔(dān)的保障國家安全、提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、實(shí)施“走出去”重大戰(zhàn)略項(xiàng)目等特殊事項(xiàng)列入管理清單,對(duì)當(dāng)期經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生重大影響的特殊事項(xiàng),在考核時(shí)將適當(dāng)處理。
更可喜、更有力的是,對(duì)于央企負(fù)責(zé)人考核,為防止國有資產(chǎn)流失,一旦發(fā)現(xiàn)重大失誤將嚴(yán)肅追責(zé)。國資委將根據(jù)具體情節(jié)給予降級(jí)或者扣分處理,并相應(yīng)扣發(fā)或追索扣回績效年薪或任期激勵(lì)收入;情節(jié)嚴(yán)重的,給予紀(jì)律處分或者對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
有了支點(diǎn),才能夠撬動(dòng)地球;有發(fā)力處,才能讓藍(lán)圖落地。我們相信,把好央企負(fù)責(zé)人分類考核“這道關(guān)”,必將更好地促進(jìn)央企做強(qiáng)做優(yōu)做大,無愧“共和國長子”之稱,無愧黨和人民之期待。
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