劉忠培
2016年11月15日16:22 來源:人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
“治亂存亡,其始若秋毫,察其秋毫則大物不過矣!笔藢昧腥珪赋,黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。各級黨組織應(yīng)當(dāng)把信任激勵同嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來,促使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。
讓權(quán)力正確運行貴在盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”!邦I(lǐng)導(dǎo)干部是‘關(guān)鍵少數(shù)’,各級領(lǐng)導(dǎo)班子一把手是‘關(guān)鍵少數(shù)’中的關(guān)鍵少數(shù)’,是黨內(nèi)監(jiān)督的重中之重。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要,就越要加強監(jiān)督!痹S多領(lǐng)導(dǎo)干部之所以違紀(jì)違法,從“好干部”淪為“階下囚”,日常管理監(jiān)督不力是重要原因。
一直以來,領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手這些“關(guān)鍵少數(shù)”掌握著各地、各部門的“最高權(quán)力”,包括組織和人事大權(quán)、財政大權(quán)、建設(shè)工程和土地使用大權(quán)、企業(yè)改制和重組等等權(quán)力。而各地各單位中的人事、財務(wù)、項目審批等重點領(lǐng)域和崗位,更是監(jiān)督的重點環(huán)節(jié)。如果不能進(jìn)行很好地監(jiān)督,遏制腐敗增量就會成為一句空話。一定要盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”,管住要害環(huán)節(jié)。
有很多貪官在成為階下囚之后都有相似的感慨:如果早有人提醒,自己就不會犯這么嚴(yán)重的錯誤……所謂“治病于初始、治患于萌芽”,從這個意義上來講,六中全會進(jìn)一步為全面從嚴(yán)治黨作出系統(tǒng)具體的制度安排,也是在做“提提領(lǐng)子、扯扯袖子”的工作,讓黨員干部清清楚楚知道“紅線”在哪里,知道應(yīng)該做什么、不能做什么,知道有些事情絕不能做,做了就要付出代價,“誰都不能拿政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲”。其實,以習(xí)近平同志為核心的黨中央反復(fù)強調(diào)抓早抓小,這既是為了黨的肌體健康,也是出于對每一位黨員的愛護(hù)。
“嚴(yán)是愛,松是害!币ζ平庖话咽直O(jiān)督難問題,明確監(jiān)督責(zé)任,整合監(jiān)督力量,推進(jìn)一把手監(jiān)督工作常態(tài)化、科學(xué)化、規(guī)范化。各級黨組織要多設(shè)置監(jiān)督“探頭”,切實把一把手置于黨組織、黨員、群眾監(jiān)督之下。從黨內(nèi)監(jiān)督實際看,上級對下級尤其是上級一把手對下級一把手的監(jiān)督最管用、最有效。上級黨組織要多了解下級一把手日常的思想、工作、生活狀況,多注意干部群眾對下級一把手問題的反映,多聽取下級領(lǐng)導(dǎo)班子成員對一把手的意見。要充分發(fā)揮專門監(jiān)督機關(guān)的作用,上級紀(jì)委要把下級一把手納人監(jiān)督重點,發(fā)現(xiàn)問題線索及時處置。
“監(jiān)督是權(quán)力正確運行的根本保證,是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措!秉h的十八屆六中全會深入分析全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢任務(wù),就新形勢下不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運行作出了重要部署。審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,進(jìn)一步明確黨內(nèi)監(jiān)督的重要任務(wù)和內(nèi)容,突出強調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外,為保持黨的肌體健康、凈化政治生態(tài)提供了基本遵循和有力保障。
從“八項規(guī)定”“六條禁令”,到《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,關(guān)鍵一環(huán)就是充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的威力。巡視監(jiān)督持續(xù)深入,中央巡視組巡視了100多個地區(qū)和單位,實現(xiàn)了對地方和中管央企的全覆蓋;紀(jì)檢監(jiān)察持續(xù)發(fā)力,一大批“老虎”“蒼蠅”被繩之以法……事實證明,要從根本上解決主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、組織渙散、紀(jì)律松弛等一系列管黨治黨寬松軟的問題,就必須強化黨內(nèi)監(jiān)督,確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
十八屆六中全會專門提出對涉及違紀(jì)違法行為的舉報,對黨員反映的問題,任何黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都不準(zhǔn)隱瞞不報、拖延不辦;涉及所反映問題的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該回避,不準(zhǔn)干預(yù)或插手組織調(diào)查;要求黨內(nèi)監(jiān)督要貫徹民主集中制,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,用一系列的手段強化監(jiān)督。
治黨從嚴(yán),民心所歸,大事可成。黨的十八屆六中全會對全面從嚴(yán)治黨作出重大部署和制度安排,必將進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,匯聚起8800多萬黨員、13億中國人民團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴力量。在全面從嚴(yán)治黨的新航程中,“越往后監(jiān)督執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”是要求,更是趨勢,堅信我們這樣的大國、大黨,定能凝聚全黨、團(tuán)結(jié)人民、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、破浪前進(jìn)。
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