郭俊奎
2016年10月25日13:40 來源:人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
中共十八屆六中全會昨天在北京召開,主要議程是,中共中央政治局向中央委員會報告工作,研究全面從嚴(yán)治黨重大問題,制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。(10月24日人民網(wǎng))
十八屆六中全會的議程確實鼓舞人心。黨的十八大以來,黨中央堅定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,集中整飭黨風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,黨內(nèi)政治生活確實展現(xiàn)出了新氣象,贏得了黨心民心,為開創(chuàng)治國理政新局面提供了重要保證。但是,我們也應(yīng)該看到,隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化,加強黨的建設(shè)的一些制度規(guī)定與新形勢不相適應(yīng)的問題也越來越明顯,一些監(jiān)管權(quán)力的“籠子”還存在一定的漏洞。因此,我們必須與時俱進(jìn)地制定和完善加強黨的自身建設(shè)的制度規(guī)定,切實強化黨內(nèi)監(jiān)督。
在完善根本原則和制度中強化黨內(nèi)監(jiān)督。民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,是強化黨內(nèi)監(jiān)督的關(guān)鍵抓手。實踐告訴我們:民主集中制堅持得好,黨內(nèi)監(jiān)督就有力量、有成效,黨就風(fēng)清氣正、充滿生機活力;民主集中制堅持得不好,黨內(nèi)監(jiān)督就是一句空話,黨的風(fēng)氣就會受到損害,黨的事業(yè)就會遭遇挫折。因此,加強黨的建設(shè),我們必須堅持、完善、落實民主集中制,強化黨內(nèi)監(jiān)督的制度支撐。只有這樣,才能把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主有機結(jié)合起來,把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監(jiān)督充分調(diào)動起來。
在完善頂層設(shè)計中強化黨內(nèi)監(jiān)督。強化黨內(nèi)監(jiān)督,關(guān)鍵是做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計!吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》2003年頒布施行以來,對我們堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,加強黨內(nèi)監(jiān)督,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,發(fā)揮了積極作用。但隨著形勢任務(wù)發(fā)展變化,《條例》與新實踐新要求不相適應(yīng)的問題逐步顯現(xiàn)了出來。因此,加強黨的建設(shè),我們必須從黨和國家大局出發(fā),進(jìn)一步做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計,使《條例》更貼切、更實用、更具有操作性。這樣,才能使黨內(nèi)監(jiān)督同國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結(jié)合起來,同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督等協(xié)調(diào)起來,形成監(jiān)督合力,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
在正確開展批評與自我批評中強化黨內(nèi)監(jiān)督。批評和自我批評是解決黨內(nèi)矛盾,堅持真理,修正錯誤的基本方法,是鞏固和加強黨的團(tuán)結(jié),加強黨內(nèi)監(jiān)督,保持黨的肌體健康,使黨充滿生機和活力的有力武器。是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志。因此,加強黨內(nèi)監(jiān)督,必須正確開展批評與自我批評。針對當(dāng)前“批評和自我批評還沒有充分開展起來,一些地方和單位自我批評難,相互批評更難”等問題,我們必須重拾批評和自我批評的武器,掃除政治灰塵和政治微生物,讓批評和自我批評成為黨內(nèi)生活的常態(tài),成為每個黨員、干部的必修課。這樣才能讓黨的肌體更健康。
在落實“兩個責(zé)任”中強化黨內(nèi)監(jiān)督。無論黨委還是紀(jì)委,都應(yīng)承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。肩負(fù)“主體責(zé)任”的,應(yīng)敢抓敢管,立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”,激濁揚清、崇廉拒腐;肩負(fù)“監(jiān)督責(zé)任”的,應(yīng)帶頭尊崇黨章,敢動真碰硬。正如習(xí)總書記所說:“在消極腐敗現(xiàn)象面前當(dāng)好人,在黨和人民面前就當(dāng)不成好人”。因此,強化黨內(nèi)監(jiān)督,必須強化這“兩個責(zé)任”, 必須整合問責(zé)制度、健全問責(zé)機制,堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。只有這樣,才能讓黨內(nèi)監(jiān)督破解“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”的困境。
強化黨內(nèi)監(jiān)督、堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,是推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的根本保障。我們堅信,黨的十八屆六中全會,一定會從完善監(jiān)督制度到創(chuàng)新監(jiān)督方式、從抓住“關(guān)鍵少數(shù)”到凈化政治生態(tài)等方面,為黨內(nèi)監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)開出“藥方”,為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨制度化提供重要遵循。一定會使監(jiān)管權(quán)力的“籠子”越扎越緊,使我們黨更加風(fēng)清氣正,煥發(fā)出新的生機和活力。
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