陳愛海
2016年06月30日08:38 來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)
據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息,國(guó)務(wù)院決定成立政府購(gòu)買服務(wù)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,職責(zé)是“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府購(gòu)買服務(wù)改革,組織擬訂政府購(gòu)買服務(wù)改革重要政策措施”等。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由國(guó)務(wù)院副總理張高麗擔(dān)任,副組長(zhǎng)為財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉和國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)丁向陽(yáng)。
國(guó)務(wù)院專門成立政府購(gòu)買服務(wù)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,而且由副總理任組長(zhǎng),足見這項(xiàng)工作的重要性。那么,什么是“政府購(gòu)買服務(wù)”?可以購(gòu)買哪些服務(wù)?為什么要購(gòu)買?能給老百姓帶來(lái)什么好處?
在發(fā)達(dá)國(guó)家,政府購(gòu)買服務(wù)已成為一種趨勢(shì)。歐盟早在1992年就把機(jī)動(dòng)車和設(shè)備維修、電子政務(wù)、會(huì)計(jì)和審計(jì)、樓房清潔、污水和垃圾處理等27類公共服務(wù)納入向市場(chǎng)購(gòu)買范圍;在美國(guó),甚至監(jiān)獄也可以向市場(chǎng)購(gòu)買,全美有31個(gè)州及聯(lián)邦政府跟私人監(jiān)獄簽訂了代管犯人協(xié)議;在日本,幾乎所有的政府公共服務(wù)項(xiàng)目都通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo),外包給專業(yè)公司。
在我國(guó),上海市2000年開始推行政府購(gòu)買服務(wù),最早是依托社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展居家養(yǎng)老。后來(lái)各地積極嘗試,范圍擴(kuò)大到醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社區(qū)服務(wù)等很多領(lǐng)域。比如在江蘇無(wú)錫,市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、污水處理、路燈設(shè)施維護(hù)等公共事業(yè),都從政府“親自動(dòng)手”變成了由專門社會(huì)機(jī)構(gòu)“拿政府的錢,幫政府干事”。
與國(guó)人日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求相比,不少領(lǐng)域的公共服務(wù)質(zhì)量還不高,規(guī)模還不足,效率還較低,很多群眾辦事遭遇“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”就是明顯的體現(xiàn)。政府包辦公共服務(wù),提供服務(wù)的單位往往有行政級(jí)別,提供服務(wù)的個(gè)別工作人員動(dòng)輒以“上面有規(guī)定”為由,“寧愿讓你多跑腿,也不愿自己多動(dòng)嘴”。如果政府購(gòu)買服務(wù),提供公共服務(wù)的專業(yè)人員必須按照業(yè)績(jī)獲得收入,得過(guò)且過(guò)混日子的人就沒(méi)法再混下去,干得多、干得好的人就會(huì)有更高的收入和社會(huì)地位。如此,提供服務(wù)的才會(huì)賣力,接受服務(wù)的才會(huì)舒心。
毫無(wú)疑問(wèn),政府購(gòu)買服務(wù)有助于破解政府包辦公共服務(wù)的弊端,提高社會(huì)服務(wù)的效率,增加公共服務(wù)的供給,真正實(shí)現(xiàn)“民有所呼,我有所應(yīng)”。
網(wǎng)評(píng)精粹:
微信“掃一掃”添加“學(xué)習(xí)大國(guó)”
微信“掃一掃”添加“人民黨建云”