黨的十八屆五中全會吹響了奪取全面建成小康社會偉大勝利的沖鋒號角，提出“五大發(fā)展理念”為未來中國標(biāo)注出前行航向。進(jìn)入沖刺階段的中國，用什么破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力？靠什么踐行發(fā)展理念、厚植發(fā)展優(yōu)勢？

改革，作為一種精神氣質(zhì)，是貫穿這次全會的基調(diào)，也是“五大發(fā)展理念”的底色。全會明確指出，牢固樹立和切實貫徹“五大發(fā)展理念”是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循“堅持深化改革”的重要原則。改革是發(fā)展的強大動力，改革是創(chuàng)新的不竭源泉，在全面建成小康社會的決勝階段，以更大的決心和勇氣全面深化改革，不只為了應(yīng)對挑戰(zhàn)，更是為了把握機(jī)遇；不只為了短期目標(biāo)，更是為了圖之長遠(yuǎn)；不只是時代要求，更是歷史責(zé)任。

如果說“五大發(fā)展理念”是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的認(rèn)識論，那么改革就是將發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為發(fā)展實踐的方法論。無論是解決發(fā)展動力問題，還是解決發(fā)展不平衡問題；無論是解決人與自然和諧問題，還是解決社會公平正義問題，都需要用改革來推動、靠改革來實現(xiàn)。尤其是在“十三五”時期，戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，根本出路在于堅持深化改革，在改革中破除體制積弊、激發(fā)創(chuàng)新活力，不斷開辟中國發(fā)展的新境界。

堅持深化改革，要以改革的總目標(biāo)為引領(lǐng)。完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就要健全使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系。形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)、以協(xié)調(diào)發(fā)展拓展發(fā)展空間、形成綠色發(fā)展方式和生活方式、開創(chuàng)對外開放新局面、完善保證基本民生的制度，“五大發(fā)展理念”的實現(xiàn)，都離不開政府和市場兩種力量、兩種優(yōu)勢，既需要政府保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、優(yōu)化公共服務(wù)，又需要市場優(yōu)化資源配置、實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。

堅持深化改革，要以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點。發(fā)展是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，一切都無從談起。經(jīng)濟(jì)體制改革是一子落而全盤活的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有牽一發(fā)而動全身的作用。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，其中有全球性、階段性因素的影響，但根本上是結(jié)構(gòu)性問題。提高發(fā)展質(zhì)量和效益，關(guān)鍵是要通過深化改革，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。如果不注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，只是為了短期經(jīng)濟(jì)增長實行刺激政策，必然會透支未來增長。我們要加大結(jié)構(gòu)性改革力度，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快完善各方面體制機(jī)制，破除一切不利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

回首過去，我們之所以能夠取得“三步走”戰(zhàn)略布局前兩步的偉大勝利，關(guān)鍵在于矢志不渝地推進(jìn)改革。今天，在決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時刻，高擎改革的火炬，堅定做改革的實干家、促進(jìn)派，我們就一定能夠為民族振興續(xù)航，為國家現(xiàn)代化助力，不斷創(chuàng)造新的輝煌。

《 人民日報 》（ 2015年11月06日 03 版）