全面深化改革需要法治保障,全面推進(jìn)依法治國(guó)需要深化改革。黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào),全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。這一論斷,深刻闡明了法治與全面深化改革的關(guān)系。落實(shí)好四中全會(huì)的重要精神和戰(zhàn)略部署,必須運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革,為全面深化改革、加快建設(shè)美好安徽提供可靠的法治保障。
全面推進(jìn)依法治國(guó),是確保各項(xiàng)改革事業(yè)順利推進(jìn)的必然要求。落實(shí)全面深化改革的各項(xiàng)措施,都需要法治提供全方位保障。今年以來(lái),我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革深入推進(jìn),工商注冊(cè)資本登記、農(nóng)村改革、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得重大突破,法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用凸顯。實(shí)踐告訴我們,市場(chǎng)和法治相結(jié)合,可以克服市場(chǎng)機(jī)制的盲目性,讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在健康、有序的軌道上。因此,只有在法治的引領(lǐng)下推進(jìn)改革,在法治的框架內(nèi)規(guī)范改革,才能確保改革持續(xù)向前。
排除改革阻力,必須以法治作保障。改革是利益調(diào)整,難免有阻力和風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前改革進(jìn)入攻堅(jiān)期,改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之繁重前所未有,矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻前所未有。無(wú)論是統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益,還是調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為,都必須在法治軌道上推進(jìn),依靠法治解決各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題,才能確保改革事業(yè)既生機(jī)勃勃又井然有序。因此,改革越往深處推進(jìn),越要充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)和護(hù)航作用。
規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,必須以法治作保障。經(jīng)濟(jì)體制改革核心問(wèn)題,是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,才能使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì),必須按照政府“法無(wú)授權(quán)不可為”、市場(chǎng)主體“法無(wú)禁止即可為”的原則,劃定權(quán)力邊界、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,讓“看得見的手”受到約束、依法行事,讓“看不見的手”得以規(guī)范、迸發(fā)活力。因此,必須深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,激發(fā)市場(chǎng)主體內(nèi)生動(dòng)力,讓創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。
維護(hù)公平正義,必須以法治作保障。建設(shè)一個(gè)更加公平正義的社會(huì),是全面深化改革的重要目標(biāo)。良好市場(chǎng)秩序的營(yíng)造僅依靠市場(chǎng)主體的自律遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須以法治的力量來(lái)規(guī)范;解決就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障等民生問(wèn)題,必須依靠法治營(yíng)造公平有序的社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步維護(hù)公平正義,必須推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí),依法加強(qiáng)和規(guī)范公共服務(wù),完善民生領(lǐng)域法律法規(guī),建設(shè)完備的法律服務(wù)體系,健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制,推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。
改革駛?cè)肷钏畢^(qū),離不開法治護(hù)航。貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神,必須牢牢把握改革和法治的辯證關(guān)系,以法治建設(shè)的新成效保障改革的深入推進(jìn),不斷創(chuàng)造安徽改革發(fā)展新業(yè)績(jī)。
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