十二屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過的《中華人民共和國反間諜法》,是黨的十八大以來,特別是黨的十八屆四中全會(huì)作出全面推進(jìn)依法治國重大戰(zhàn)略部署后,在維護(hù)國家安全領(lǐng)域出臺的一部重要法律,也是中國特色社會(huì)主義法律體系中第一部全面規(guī)范和保障反間諜工作的專門法律。

長期以來,特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來,我們黨把依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。隨著中國特色社會(huì)主義法律體系的形成,維護(hù)國家安全的法律制度不斷完善,專門機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)不斷規(guī)范,全社會(huì)的國家安全意識不斷增強(qiáng)。當(dāng)前形勢下,一方面,我們國家日益繁榮發(fā)展,在國際舞臺發(fā)揮著越來越重要的作用；另一方面,我國正處于社會(huì)主義初級階段,面臨著維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益等方面的壓力,各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多,境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)和各種敵對勢力對我黨政軍等核心領(lǐng)域和要害部門的情報(bào)竊密、對重要涉密人員的滲透策反活動(dòng)從來沒有停止過。特別是世界進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代后,境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)和各種敵對勢力通過非法方法,侵入我重要、核心計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),對我國家安全造成的危害越來越大。

反間諜法堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀,立足當(dāng)前世情、國情,從維護(hù)國家安全大局出發(fā),以現(xiàn)行有關(guān)反間諜工作的法律法規(guī)為基礎(chǔ),進(jìn)一步突出反間諜工作特點(diǎn),總結(jié)反間諜工作的經(jīng)驗(yàn),將實(shí)踐檢驗(yàn)有效、且反間諜工作確需的措施上升為法律規(guī)定,既體現(xiàn)了依法開展反間諜斗爭的現(xiàn)實(shí)要求,又考慮到了維護(hù)國家安全的長遠(yuǎn)發(fā)展需求。反間諜法明確規(guī)定國家安全機(jī)關(guān)是反間諜工作的主管機(jī)關(guān),規(guī)定國家安全機(jī)關(guān)在反間諜工作中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開工作與秘密工作相結(jié)合、專門工作與群眾路線相結(jié)合,積極防御、依法懲治的原則。為確保履行職責(zé),反間諜法賦予了國家安全機(jī)關(guān)開展反間諜工作的必要職權(quán),完善了相關(guān)執(zhí)法程序,嚴(yán)格了執(zhí)法責(zé)任,體現(xiàn)了職權(quán)法定、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的法治要求。這部法律還第一次對危害國家安全的間諜行為作出界定,規(guī)定了實(shí)施間諜行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,并且注意與其他法律銜接一致,為防范、制止和懲治危害國家安全的間諜行為提供了重要法律武器。

反間諜法與所有公民和組織有著十分密切的關(guān)系,規(guī)定國家安全機(jī)關(guān)在反間諜工作中必須依靠人民的支持,動(dòng)員、組織人民防范、制止間諜等危害國家安全的行為。同時(shí),這部法律還就公民和組織如何履行維護(hù)國家安全的義務(wù)作了具體規(guī)定。為了使公民和組織維護(hù)國家安全的權(quán)利得到保障,合法權(quán)益不受侵犯,這部法律規(guī)定反間諜工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,尊重和保障人權(quán),保障公民和組織的合法權(quán)益,并將相關(guān)保護(hù)措施具體化,對于公民和組織落實(shí)反間諜法的要求,在國家安全機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下,共筑維護(hù)國家安全的人民防線,意義重大而深遠(yuǎn)。

當(dāng)前,在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國正處于全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的重要發(fā)展時(shí)期。黨中央指出,只有國家安全和社會(huì)穩(wěn)定,改革發(fā)展才能不斷推進(jìn)。黨的十八屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出了貫徹落實(shí)總體國家安全觀、加快國家安全法治建設(shè)的要求。反間諜法的頒布與實(shí)施,是落實(shí)黨中央的要求,推進(jìn)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定法治化,構(gòu)建國家安全法律制度體系的重要舉措之一,對于保障人民幸福安康,保障國家長治久安,保障改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行,必將發(fā)揮重要作用。無論是國家安全機(jī)關(guān)還是其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)組織,都要認(rèn)真學(xué)習(xí)這部法律,將維護(hù)國家安全作為全黨和全國人民的共同任務(wù)。