丁蓓
怎么將全面推進依法治國踐行得更好、更到位?首先必須深刻把握法治思維的內(nèi)在特征。法治思維,是按照法治理念、原則、精神和邏輯進行分析、認識和思考的方式。從根本上說,這種思維是推進公平與正義的思維,有利于協(xié)調(diào)社會各個階層、各個群體的利益,形成最大公約數(shù)。
《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》全文及其說明28日發(fā)布,法治中國新圖景愈發(fā)清晰。習近平總書記指出,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。全面深化改革需要法治保障,全面推進依法治國也需要深化改革,強調(diào)要運用法治思維和法治方式推進改革。
建設(shè)社會主義法治國家的號角一經(jīng)吹響,全黨全社會迅速掀起學(xué)習領(lǐng)會、貫徹落實的高潮。怎么將全面推進依法治國踐行得更好、更到位?首先必須深刻把握法治思維的內(nèi)在特征。所謂法治,就是管理國家、治理社會主要依靠法律這種普遍、穩(wěn)定、明確的規(guī)范和規(guī)則,而不是某些習慣和辦法,更不是個人意志和看法。法治思維,則是按照法治理念、原則、精神和邏輯進行分析、認識和思考的方式。從根本上說,這種思維是推進公平與正義的思維,有利于協(xié)調(diào)社會各個階層、各個群體的利益,形成最大公約數(shù)。培養(yǎng)法治思維,就是要在全黨全社會形成敬畏法律、尊重法律、服從法律、善用法律的風尚。一方面,要樹立法治信仰,在法律框架內(nèi)行使權(quán)力,確保法律面前人人平等。另一方面,要善于運用法律平衡協(xié)調(diào)各方利益,真正做到懂程序,講程序,按程序辦事。
“懸衡而知平,設(shè)規(guī)而知圓”。法律是治國之重器,運用法治思維確保實現(xiàn)科學(xué)立法,才能不斷完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。經(jīng)過長期努力,我國法律建設(shè)獲得了長足發(fā)展,但不容忽視的是,現(xiàn)階段我國立法質(zhì)量和效率仍有待提高。有些法律針對性、可操作性不強,有些法律不大管用,有些地帶依然存在法律空白……這些現(xiàn)象都嚴重損害了國家法治威信和效力。未來,只有進一步把群眾呼聲、現(xiàn)實愿景通過法定程序上升為法律,善于把黨的意志和主張通過法定程序上升為國家意志,才能更好達到黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國三者有機統(tǒng)一。
“天下之事,不難于立法,而難于法之必行”。法律的生命力和權(quán)威,在于實施、在于執(zhí)行。無論是行政、司法還是立法、執(zhí)法,都需時刻謹記法大于權(quán)、法大于政、法大于情。尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要繃緊法治思維這根弦,常懷敬畏之心。事情越紛繁復(fù)雜,越需要依法而為;形勢越風波詭譎,越需要循法而行;感情越是深如大海,越要想想法律紅線。解難事要于法有據(jù),做好事、辦善事同樣不能逾越法律。將法治思維運用到治國理政的方方面面,促進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,就有了更有力的支撐。
今天,全面深化改革步入攻堅期和深水區(qū)。改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有,阻礙科學(xué)發(fā)展的體制機制弊端仍然存在,利益固化的藩籬、思維固化的窠臼呼喚進一步突破。統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為……都需要在法治軌道上有序推進。以法治思維化解矛盾淤積,減少社會震蕩,緩解轉(zhuǎn)型陣痛,以法治營造更公平、和諧、有序的社會環(huán)境,促進經(jīng)濟蓬勃發(fā)展……舟楫相配、得水而行,有了法治護航,全面深化改革的頂層設(shè)計才能落得更實。
“法令即行,紀律自正,則無不治之國,無不化之民。”全面推進依法治國是一項系統(tǒng)工程,是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命,不斷提高運用法治思維和法治方式推進改革的能力和水平,我們要繼續(xù)“上下求索”、穩(wěn)步前進。
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