黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的,社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神,要深刻理解和準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系這個(gè)核心問題,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國(guó)的全過程和各方面。

準(zhǔn)確把握法治建設(shè)的核心問題,關(guān)鍵要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨這一堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,在正確的軌道上全面推進(jìn)依法治國(guó)。中國(guó)特色社會(huì)主義的最大特色、最本質(zhì)特征就是黨的領(lǐng)導(dǎo),這是歷史和人民的選擇。從1949年具有臨時(shí)憲法作用的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》和1954年的《中華人民共和國(guó)憲法》,到改革開放以來對(duì)憲法個(gè)別條款和部分內(nèi)容作出的重要修正,都以國(guó)家根本法的形式,反映了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果,確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在,是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系,是社會(huì)主義法治的根本要求,也是我國(guó)法治與西方所謂“憲政”的根本區(qū)別。站在新的起點(diǎn)上,在我們這樣一個(gè)13億多人口的發(fā)展中大國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó),必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,這個(gè)核心是無可替代的,就是中國(guó)共產(chǎn)黨。準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系,首先必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,這樣才能不迷失方向,少走彎路、不走錯(cuò)路和邪路,在中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路上穩(wěn)健前行。

準(zhǔn)確把握法治建設(shè)的核心問題,必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)統(tǒng)一于建設(shè)法治中國(guó)的偉大實(shí)踐中。憲法確立黨的執(zhí)政地位,賦予黨治國(guó)理政的責(zé)任和使命,黨章規(guī)定黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),以執(zhí)政黨綱領(lǐng)保證憲法和法律的實(shí)施,黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)的語(yǔ)境不同,卻是緊密聯(lián)系、相輔相成、相互促進(jìn)的。更為重要的,作為世界上最大的執(zhí)政黨,中國(guó)共產(chǎn)黨集中代表了廣大中國(guó)人民的意志,社會(huì)主義法治也是廣大人民群眾意志的集中體現(xiàn),黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治所代表的意志是一致的,價(jià)值追求和目標(biāo)指向也是一致的。那種把黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)對(duì)立起來,認(rèn)為強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)會(huì)“架空”黨的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)難以實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的觀點(diǎn),都是極端錯(cuò)誤和有害的。把黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治有機(jī)統(tǒng)一起來,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,依靠社會(huì)主義法治來加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),人民群眾的共同意志才能得到充分反映,人民當(dāng)家作主的權(quán)利才能得到充分實(shí)現(xiàn),國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。

準(zhǔn)確把握法治建設(shè)的核心問題,既要求黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政,也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。當(dāng)前,由于種種原因,有些黨員干部的法治觀念還不夠強(qiáng),有的習(xí)慣于靠行政命令辦事,在個(gè)別人身上還存在著以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法等問題。建設(shè)法治中國(guó),領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律,帶頭依法辦事,不得違法行使權(quán)力,任何人都不能有超越憲法和法律的特權(quán)。要通過領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公平司法、全民守法；要加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處,促進(jìn)黨員干部崇法守法,引導(dǎo)全社會(huì)樹立法治信仰；要強(qiáng)化考核導(dǎo)向,把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容。依法治國(guó)不僅是治理的革命,也是觸及黨員干部靈魂的革命。黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)法治觀念,樹立法治思維,不斷提高運(yùn)用法治方式去深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平,讓辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法成為社會(huì)新風(fēng)尚。