黨的十八屆四中全會深入研究全面推進依法治國重大問題,明確了全面推進依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標、基本原則,回答了法治建設(shè)的一系列重大理論和實踐問題,對科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法以及法治隊伍建設(shè)、加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)作出全面部署。這一重要會議萬眾矚目、全球關(guān)注,所做出的戰(zhàn)略決策總結(jié)歷史、著眼實際、面向未來,描繪了法治中國建設(shè)的新藍圖,把國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化推向了新的高度。
“法令行則國治,法令弛則國亂”,法律體系是國家治理體系的重要組成部分,法治能力是最重要的國家治理能力。當前,我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有。經(jīng)濟進入新常態(tài),需要通過法治推動和保障科學(xué)發(fā)展,建立健全一整套長效體制機制;改革進入深水區(qū),需要通過法治劃清政府與市場的作用邊界,形成有序推進改革的方式;社會進入轉(zhuǎn)型期,需要通過法治調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系,規(guī)范主體行為,化解矛盾沖突。新形勢下的新機遇、新挑戰(zhàn),決定了我們必須高舉法治大旗,堅持從中國實際出發(fā),走中國特色社會主義法治道路,以法治引領(lǐng)深刻的社會變革既生機勃勃又井然有序。
全面推進依法治國,是十分龐大和復(fù)雜的系統(tǒng)工程,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是最根本保證。我們看到,黨的十五大提出依法治國基本方略,到2010年底已經(jīng)形成了中國特色社會主義法律體系。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央明確提出“要努力建設(shè)法治中國,以更好發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的作用”,要求“政府職能轉(zhuǎn)變到哪一步,法治建設(shè)就要跟進到哪一步”、“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”。從大批取消和下放行政審批事項,到大力推進司法改革;從讓市場“法無禁止即可為”、政府“法無授權(quán)不可為”,到“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”……中國共產(chǎn)黨堅持法治精神、創(chuàng)新法治方式,黨和國家建設(shè)的各層次、各領(lǐng)域在前所未有的廣度和深度上向著制度化、法律化不斷邁進。這些實踐和成就,生動闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的辯證統(tǒng)一。我國憲法確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定實施憲法和法律,自身也始終堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動。為此,全會提出要堅持依法執(zhí)政,各級領(lǐng)導(dǎo)干部不得違法行使權(quán)力,真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。
全面推進依法治國,實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。越是強調(diào)法治,越要提高立法質(zhì)量,越要有法必依、執(zhí)法必嚴。目前我國法治建設(shè)的大多數(shù)問題存在于法律實施、執(zhí)行領(lǐng)域。我們必須在加強立法、不斷提高立法質(zhì)量的同時,切實保障憲法和法律的有效實施,堅持法律面前人人平等,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,堅決整治以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法問題。與此同時,還要在全社會弘揚社會主義法治精神,讓法治成為全民信仰,積極營造學(xué)法懂法守法的社會風(fēng)尚,引導(dǎo)全體人民遵守法律、有問題依靠法律來解決,形成不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境和守法光榮的良好氛圍。
“法者,天下之準繩也!币粋13億人口的發(fā)展中大國,一個在紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢下快速發(fā)展的國家,只有在法治框架內(nèi)處理各種矛盾問題,尋求法治之下的最大共識,改革創(chuàng)新、人民福祉、長治久安才能得到最堅實的支撐、最長遠的保障。沿著中國特色社會主義法治道路堅定不移地走下去,我們一定能迎來經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好的美好圖景,為實現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)寫下新的光輝篇章!
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