晟達(dá)者
12個(gè)省會(huì)城市擬建55個(gè)新城新區(qū),其中一個(gè)城市就要建13個(gè),“空城”“睡城”“死城”等現(xiàn)象頻現(xiàn)……記者從19日在上海召開(kāi)的中國(guó)新城新區(qū)發(fā)展論壇獲悉,國(guó)家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心日前調(diào)查顯示,90%的地級(jí)市正在規(guī)劃新城新區(qū),部分城市新城總面積已達(dá)建成區(qū)的七八倍。(4月21日 新華網(wǎng))
關(guān)于“造城熱”曾有這樣的描述:荒草叢生的工業(yè)園區(qū)、夜晚一片漆黑的居民小區(qū)、常年寂寥的新建城區(qū)……一幕幕場(chǎng)景,訴說(shuō)著“造城熱”之痛。根據(jù)日前的調(diào)查顯示,12個(gè)省會(huì)城市擬建55個(gè)新城新區(qū),其中一個(gè)城市就要建13個(gè),“空城”“睡城”“死城”等現(xiàn)象頻,盲目“造城”之風(fēng)盛行,勞民傷財(cái)、遺患甚多,群眾于此可謂怨聲載道。
不口否認(rèn),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化步伐不斷加快,適度拓展城市發(fā)展空間,在條件成熟的范圍內(nèi)造城是理所應(yīng)當(dāng)、無(wú)可厚非的,但是,罔顧發(fā)展規(guī)律,規(guī)劃無(wú)序的“盲目造城風(fēng)”可就大錯(cuò)特錯(cuò)了。
盲目造城、濫建新區(qū)的做法,既違背了客觀規(guī)律,又忽視了地方發(fā)展中的實(shí)際情況,其凸顯的矛盾更是不容忽視,一是盲目“求大”“求新”,“大城小區(qū)”大同小異,甚至同一城市數(shù)個(gè)新城功能重疊、重復(fù)建設(shè),導(dǎo)致了服務(wù)業(yè)發(fā)展成本過(guò)高;二是密集投建,多頭競(jìng)爭(zhēng)。城市“攤大餅”帶來(lái)的路網(wǎng)交通投入不菲,為招商引資和城市的后續(xù)發(fā)展帶來(lái)了巨大壓力;三是土地持續(xù)走高出售,“空城”“睡城”等現(xiàn)象卻大范圍存在,地方發(fā)展陷入了“土地財(cái)政”的怪圈,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與實(shí)際脫節(jié),民生工程亦陷入困境。
其實(shí),從本質(zhì)上講,“造城”之風(fēng)就像一面棱鏡,不僅反映出了個(gè)別地方單一粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,更是把些許領(lǐng)導(dǎo)唯GDP論英雄的“跑偏”政績(jī)觀展露無(wú)遺。一些領(lǐng)導(dǎo)重面子輕里子,熱衷于大拆大建、造聲勢(shì)、圖虛名,動(dòng)不動(dòng)就要給城市冠以一抹多的“名片”,“國(guó)際化大都市”“衛(wèi)星城市”“都市后花園”等等不一而足,各種各樣的“地標(biāo)建筑”“政績(jī)工程”也橫空出世,自然在短期內(nèi)拉高了GDP,他們便可將其當(dāng)作自吹自擂的“政績(jī)砝碼“?砂研乃既挥迷诹苏(jī)工程上,忽略了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,不僅不利于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的良性格局,更不利于長(zhǎng)期、有效的保證群眾的根本利益,從長(zhǎng)遠(yuǎn)上講,實(shí)在是“不務(wù)正業(yè)”之舉。
習(xí)主席曾高屋建瓴地指出,不再簡(jiǎn)單以GDP增長(zhǎng)率論英雄,而是強(qiáng)調(diào)以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為立足點(diǎn),盲目“造城”這樣的跑偏的政績(jī)觀與當(dāng)前所倡導(dǎo)的發(fā)展理念格格不入,要及時(shí)剎住,正確引導(dǎo);同時(shí),這也提醒著相關(guān)部門,要進(jìn)一步完善政績(jī)考核機(jī)制,理清發(fā)展思路,須知,唯有實(shí)實(shí)在在的務(wù)實(shí)舉措才能取信于民、普惠于民。
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