郭振綱
政府不僅要有治理壟斷的決心,而且要有斬斷壟斷的行動力。這一方面需要盡快修改、完善汽車消費市場中某些不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)法則的規(guī)章、制度和行業(yè)慣例,保障消費者的知情權(quán)和消費選擇權(quán);另一方面要及時對違規(guī)行為進(jìn)行處罰,割裂現(xiàn)有灰色利益鏈條,還公眾一個公平的市場環(huán)境,還市場一個公正的交易秩序。
據(jù)新華社4月13日報道,4月10日,中國保險行業(yè)協(xié)會、中國汽車維修協(xié)會聯(lián)合發(fā)布國內(nèi)常見車型零整比系數(shù)研究成果,研究發(fā)現(xiàn),在整車配件零整比系數(shù)中,18個車型中系數(shù)最高為1273%,最低為272%。用通俗的語言表述,系數(shù)為1273%的車型,如果更換所有配件,所花的費用可以購買12輛新車。
消息發(fā)布后,立即引起社會的一片質(zhì)疑。
關(guān)于汽車售后服務(wù)中原廠配件價格畸高問題,一直廣為消費者詬病,但是具體高到什么地步,公眾并不了解較準(zhǔn)確的信息,相關(guān)協(xié)會發(fā)布的上述數(shù)據(jù),佐證了公眾的懷疑,同時,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了多數(shù)人的心理預(yù)期。
在超過1200%的零整比背后的現(xiàn)實是,不少消費者一直要求在購車時明示汽車售后的原廠配件價格,但無論是生產(chǎn)者,還是銷售者,對此都置若罔聞。這無疑暴露出汽車售后服務(wù)市場存在壟斷,要想享受 “三包服務(wù)”,車主只能去制造商指定的售后服務(wù)站進(jìn)行維修、保養(yǎng),而4S店售后服務(wù)采用的多數(shù)是“只換不修”的方式,車主只能無選擇地接受畸高的配件價格,對汽車消費市場的話語權(quán)十分有限。
畸高的汽車零整比能長期存在,說明我國這個有著7000億元規(guī)模的巨大汽車消費市場,存在管理缺陷。它將汽車消費者在購車后置于一個無可選擇的境地,危害了公平的市場秩序;目前實施的《汽車品牌銷售管理實施辦法》在實行過程中發(fā)生扭曲、助長壟斷,而主管部門并未充分履行實時監(jiān)管、調(diào)控的責(zé)任;在行業(yè)暴利的誘惑下,汽車制造商、銷售商進(jìn)取心不足,弱化了創(chuàng)新動力,削弱了與國外車企的競爭欲望和能力。
畸高的汽車“零整比”傳遞出畸形的市場信號,它提醒我們,汽車消費單靠市場這只“看不見手”調(diào)節(jié)是不夠的,需要政府這只“看得見的手”適當(dāng)引導(dǎo)。這不僅符合公眾意愿,也契合汽車市場變革的需要。
打破壟斷,政府監(jiān)管的“鼻子”必須靈起來。政府不僅要有治理壟斷的決心,而且要有斬斷壟斷的行動力。這一方面需要盡快修改、完善汽車消費市場中某些不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)法則的規(guī)章、制度和行業(yè)慣例,保障消費者的知情權(quán)和消費選擇權(quán);另一方面要及時對違規(guī)行為進(jìn)行處罰,割裂現(xiàn)有灰色利益鏈條,還公眾一個公平的市場環(huán)境,還市場一個公正的交易秩序。