今年3月，南方某市官員調(diào)整，多名擔(dān)任正職的處級(jí)干部被撤職，原因只有一個(gè):他們是“裸官”。內(nèi)部人士透露，官方給他們兩種選擇，要么退休，要么把家人遷回國(guó)內(nèi)。這只是國(guó)內(nèi)整治“裸官”的最新一幕。2014年1月，中共中央印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確規(guī)定，對(duì)配偶已移居國(guó)(境)外，或者沒(méi)有配偶，子女均已移居國(guó)(境)外的，不得列入考察對(duì)象(4月15日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》)。

　　對(duì)于我國(guó)目前的“裸官”數(shù)量，盡管沒(méi)有具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，但調(diào)查顯示有超過(guò)60%的人坦言自己身邊有“裸官”，有62.9%的身份為國(guó)家公職人員的人表示身邊有“裸官”。2010年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、中央黨校教授林　透露，1995年到2005年10年間，中國(guó)共出現(xiàn)118萬(wàn)名“裸官”。對(duì)于“裸官”，公眾的態(tài)度更多是不支持與不信任。84.8%的人認(rèn)為，相對(duì)于普通官員，對(duì)“裸官”的信任度要低。86.2%的人表示，“裸官”不一定都是貪官，但“裸官”更容易成為貪官。

　　中共中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，“配偶已移居國(guó)(境)外;或者沒(méi)有配偶，子女均已移居國(guó)(境)外的”，不得列為考察對(duì)象。這意味著，從中央到地方對(duì)“裸官”的監(jiān)管日趨嚴(yán)格，這首先體現(xiàn)在，“裸官”不能擔(dān)任重要部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)，“這是一個(gè)從上到下的共識(shí)”。其次，已經(jīng)是主要領(lǐng)導(dǎo)的“裸官”，要求其讓配偶和子女回國(guó)，如果未能兌現(xiàn)，則要被調(diào)離原來(lái)職位，或者“體面”退休。

　　其實(shí)，對(duì)“裸官”就不該“和風(fēng)細(xì)雨”。無(wú)論是禁止提拔“裸官”，還是調(diào)整“裸官”職位，都傳達(dá)了一種信號(hào)，即無(wú)論從政治忠誠(chéng)考慮，還是預(yù)防、排除腐敗風(fēng)險(xiǎn)，中央、地方不支持“裸身做官”，甚至是最大程度限制“裸身做官”。但是，從根本上遏制“裸官”、“裸官”腐敗還在于透明和完善的監(jiān)控措施。首先，完善和落實(shí)公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi)制度是遏制“裸官”腐敗的最終解決之道。美國(guó)《道德改革法》就規(guī)定:“總統(tǒng)、副總統(tǒng)、國(guó)會(huì)議員、聯(lián)邦法官以及行政、立法和司法機(jī)構(gòu)的工作人員，必須在任職前報(bào)告自己的財(cái)產(chǎn)狀況，上任后還須按月申報(bào)。財(cái)產(chǎn)申報(bào)還必須包括其配偶或受撫養(yǎng)的子女的有關(guān)情況。而且對(duì)于這些財(cái)產(chǎn)公示，往往是以政府公報(bào)形式發(fā)布的，任何公民都可以隨時(shí)查閱”。同時(shí)，還應(yīng)把官員配偶子女從業(yè)情況納入官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi)的范疇。如果借鑒國(guó)外的立法例，對(duì)減少、遏制“裸官”腐敗有所裨益。

　　其次，斬?cái)唷奥愎佟必澑�后路亟須制定反腐敗法。盡管我國(guó)省部級(jí)以上機(jī)關(guān)制定的廉政法規(guī)、規(guī)范性文件超過(guò)2000多項(xiàng)，但預(yù)防和懲處腐敗的法律體系仍然不夠嚴(yán)密，亟待制定一部專(zhuān)門(mén)的反腐敗法以遏制、壓縮“裸官”腐敗的生存空間。資料顯示，已有30多個(gè)國(guó)家制定了專(zhuān)門(mén)的反腐敗法，涉及反腐敗的法案有100余部。從立法階位上看，絕大多數(shù)國(guó)家的反腐敗法都定位為“基本法律”，與刑法、刑事訴訟法、公務(wù)員法等法律之間是特別法與一般法的關(guān)系，發(fā)生沖突時(shí)，按照“特別法優(yōu)于一般法”的規(guī)則，優(yōu)先適用反腐敗法。