何解
李克強總理在《政府工作報告》中提出,“啟動公務(wù)用車制度改革”。短短十個字,意味著醞釀多年的公車改革將在今年得以啟動。
公車改革社會關(guān)注度高。有調(diào)查顯示,公車使用中“辦公事占1/3、官員及親屬私用占1/3、司機私用占1/3”,公車購置及運行費用占“三公經(jīng)費”總數(shù)6成以上,公車超標、公車私用等問題一直為公眾所詬病。事實上,當(dāng)公車上的鋪張演變?yōu)椤败囕喩系母瘮 ,改變公車濫配、濫用的現(xiàn)實,推進公車改革,已經(jīng)沒有退路。
改則改矣,然而,社會上對公車改革中的疑慮卻不容忽視:
一則,現(xiàn)有超標超配公車如何處理?去年底下發(fā)的反浪費《條例》明確,“取消的一般公務(wù)用車,采取公開招標、拍賣等方式公開處置!钡钦l能保證,某些機關(guān)干部不會利用“近水樓臺”優(yōu)勢,在公車拍賣時玩起“自賣自買”、“半賣半送”的伎倆,造成國有資產(chǎn)流失?
二則,交通補貼會否成為變相福利?《條例》提出,“適度發(fā)放公務(wù)交通補貼”,誰又敢斷言,某些上級部門不會一邊領(lǐng)著車改補貼,一邊以“借用”的名義長期占用下屬單位或企業(yè)車輛,“票子”和“車子”兩不耽誤?
三則,變相專車能否真正得到遏制?《條例》規(guī)定,“嚴格按規(guī)定配備專車,不得擅自擴大專車配備范圍”,誰又能擔(dān)保,某些領(lǐng)導(dǎo)干部不會像配備秘書時,將專職秘書改稱“相對固定”文秘人員那樣,將專車換個名目改成“相對固定”用車?如此這般,無須盡數(shù)。
上述擔(dān)憂絕非多余,現(xiàn)實的“版本”已經(jīng)屢見不鮮,歸根到底,這些都是少數(shù)官員權(quán)力觀異化的結(jié)果。經(jīng)濟社會的發(fā)展,物質(zhì)條件的改善,讓一些公職人員在養(yǎng)尊處優(yōu)中滋生了特權(quán)觀念,心安理得地成為既得利益者。他們一朝權(quán)在手,從不“虧待”自己,辦公要建高樓,喝酒要喝美酒,坐車要坐豪車,甚至置國家和人民的利益于不顧,變著花樣大搞權(quán)力自肥。從這個意義上講,公車改革,無異于一場特權(quán)“阻擊戰(zhàn)”。
摒棄特權(quán),需要官員“從心開始”,在靈魂深處進行自我革命。這方面,原保山地委書記楊善洲樹起了一面旗幟。楊善洲下鄉(xiāng)、出差,經(jīng)常會讓人搭乘他的順風(fēng)車,唯獨自己的親人例外。他的老伴因外出看病,坐過4次林場的吉普車,事后他向林場交了370元車費。對此,楊善洲解釋:“車子是辦公用的,不是接送家屬子女的。我當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)有小車用,那些買不起車、買不起摩托車的人怎么辦呢?想想這些,我覺得當(dāng)個領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)夠‘特殊’的了,還想多占點其他的便宜,就太不應(yīng)該了!倍嘁恍┻@樣的干部,公車改革會順利得多。
撼山易,撼特權(quán)難。公車改革將矛頭對準的是黨政機關(guān)違規(guī)或超標配車的痼疾,觸動的是利益既得者的特權(quán)“奶酪”,其阻力不言而喻。惟其難,才更顯改革的價值。相關(guān)職能部門要有足夠的準備,在制度設(shè)計、改革推進、政策落實上更具剛性、更有力度,防止公車改革的初衷跑偏落空。