原標(biāo)題:為市場有效運(yùn)轉(zhuǎn)“清障搭臺”
來自國家發(fā)展改革委的消息稱,今后推進(jìn)價(jià)格改革的重點(diǎn)之一是縮小政府定價(jià)的范圍,充分發(fā)揮市場定價(jià)的作用。這一信號預(yù)示著我國將進(jìn)一步完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制,在加快完善現(xiàn)代市場體系上邁出新的重要一步。
黨的十八屆三中全會(huì)提出的“使市場在資源配置中起決定性作用”是一個(gè)重大理論創(chuàng)新,而建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,是市場能夠發(fā)揮決定性作用的基礎(chǔ)。這些年來,我國市場體系建設(shè)取得了很大成就,但同時(shí)也存在不少問題,難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求。比如,市場準(zhǔn)入方面限制過多或限制不當(dāng),民營企業(yè)往往遭遇“彈簧門”、“玻璃門”,使相關(guān)領(lǐng)域缺少充分競爭,不利于資源優(yōu)化配置和效率提升。又如,由于競爭公平性不夠,市場分割和地方保護(hù)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,有些地方甚至濫用行政權(quán)力對外地企業(yè)和產(chǎn)品設(shè)置進(jìn)入壁壘。再如,部分基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)價(jià)格尚未理順,扭曲的價(jià)格造成資源錯(cuò)配、結(jié)構(gòu)失衡、分配不公、粗放發(fā)展等。市場體系不完善、市場規(guī)則不統(tǒng)一、市場秩序不規(guī)范、市場競爭不充分等問題,已經(jīng)嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和資源配置效率,制約了市場決定性作用的發(fā)揮。加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭,消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi),商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場體系,著力清除市場壁壘,提高資源配置效率和公平性,可以說是迫在眉睫。
新形勢下完善現(xiàn)代市場體系,最重要的是落實(shí)三中全會(huì)《決定》提出的一系列重要舉措,建立公平開放透明的市場規(guī)則,為市場體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)“清障搭臺”。同時(shí),也要深化相關(guān)領(lǐng)域改革,在進(jìn)一步理順價(jià)格體系、加快要素市場建設(shè)等方面下大氣力。還要看到,建設(shè)完善的現(xiàn)代市場體系絕非一日之功。推進(jìn)工商注冊制度便利化、建立健全社會(huì)征信體系、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場、推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革……黨的十八屆三中全會(huì)對完善現(xiàn)代市場體系所提出的每一項(xiàng)舉措針對性都很強(qiáng),而每一個(gè)領(lǐng)域在真正推進(jìn)的過程中也必定會(huì)遇到一定的困難和阻力。克服這些阻力和困難,要靠我們繼續(xù)堅(jiān)定不移推進(jìn)深化改革,處理好政府和市場的關(guān)系,搭建讓市場機(jī)制充分發(fā)揮作用的平臺,努力實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。
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