全面深化改革的重點是什么?如何抓住“牽一發(fā)而動全身”的關(guān)鍵?黨的十八屆三中全會勾畫的全面深化改革路線圖中,突出強調(diào)“以經(jīng)濟體制改革為重點”,“發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用”。
在新的起點上把改革向縱深推進,任務(wù)艱巨而繁重!拔镉斜灸,事有終始,知所先后,則近道矣”。如果抓不住重點,分不清先后,沒有章法、亂了節(jié)奏,即或花費力氣不少,改革也很難收到明顯成效。市委書記孫春蘭要求,“必須毫不動搖地抓住經(jīng)濟體制改革這個重點,牽住這個牛鼻子,以經(jīng)濟體制改革帶動其他領(lǐng)域的改革,發(fā)揮牽一發(fā)而動全身的作用!
毫無疑問,在改革進程中,經(jīng)濟體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用。準(zhǔn)確把握這一戰(zhàn)略重點和主攻方向,是贏取改革新勝利的關(guān)鍵所在。當(dāng)前,天津進入了向更高水平邁進的新階段,破解發(fā)展面臨的深層次問題,就要努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得改革新突破。這個“新突破”,體現(xiàn)在以提高發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心,緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),化解過剩產(chǎn)能、治理生態(tài)環(huán)境,深化國有企業(yè)改革、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟;體現(xiàn)在探索深化財稅、金融、土地、生態(tài)等領(lǐng)域改革,發(fā)揮好濱海新區(qū)先行先試優(yōu)勢,突破難點、闖出新路,在經(jīng)濟體制改革重點突破中促進各方面改革整體推進、整體提升。
發(fā)展是硬道理,經(jīng)濟是硬實力。發(fā)展中面臨的許多問題集中在經(jīng)濟領(lǐng)域,經(jīng)濟體制改革的潛力還沒有充分釋放,改革任務(wù)尤為艱巨。以經(jīng)濟體制改革牽引和帶動其他領(lǐng)域改革,核心問題是“處理好政府和市場的關(guān)系,通過深化經(jīng)濟體制改革,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。堅持市場在資源配置中起決定性作用這一重要原則,厘清政府和市場的邊界,政府該管的政府負(fù)責(zé),市場能辦的放給市場,政府與市場的關(guān)系處理好了,經(jīng)濟體制改革便綱舉目張,才能更好地推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng),不斷破除阻礙發(fā)展的體制性機制性障礙,不斷激發(fā)市場主體的發(fā)展活力和創(chuàng)造力,使各方面改革朝著建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制這一方向協(xié)同推進。
深化改革是大勢所趨、人心所向。隨著改革的不斷推進,各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)改革的關(guān)聯(lián)性互動性日益顯現(xiàn)。每項改革都會對其他改革產(chǎn)生影響,每項改革都離不開其他改革協(xié)同配合。抓住經(jīng)濟體制改革這個重點,發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用,就要以重點領(lǐng)域的“先手棋”激發(fā)改革棋局的“全盤活”,各方面相互促進、各環(huán)節(jié)相得益彰,改革舉措互為支撐、實施過程同頻共振,就一定能夠搶占改革發(fā)展制高點,讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。
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