十八屆三中全會(huì)指出，要以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。這一重要論斷，是以馬克思主義方法論為依據(jù)來科學(xué)統(tǒng)籌改革全局的具體體現(xiàn)，對推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

黨的十八大明確提出“三個(gè)沒有變”，即我國的基本國情沒有變，社會(huì)主要矛盾沒有變，我國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。這就要求我們繼續(xù)把社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情作為推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)，堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的基本路線不動(dòng)搖，把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。

中央新疆工作座談會(huì)以來，自治區(qū)堅(jiān)持把發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面加速，形成了科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的新局面。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，新疆與內(nèi)地的發(fā)展差距依然很大，發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，發(fā)展過程中還遇到很多難題，這都需要全面深化改革去逐一破解。

當(dāng)前，全國經(jīng)濟(jì)體制改革任務(wù)遠(yuǎn)沒有完成，新疆經(jīng)濟(jì)改革任務(wù)更加艱巨，還有很多工作要做。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，就必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)不動(dòng)搖。

作為全面深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用，重大經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)度決定著其他方面很多體制改革的進(jìn)度，牽一發(fā)而動(dòng)全身。新疆民族宗教問題復(fù)雜，維穩(wěn)任務(wù)艱巨，更需要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，帶動(dòng)、引領(lǐng)其他問題的解決。

發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，要堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向。堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，不僅是經(jīng)濟(jì)體制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要依托。我們要以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，使社會(huì)主義各種經(jīng)濟(jì)主體迸發(fā)出巨大生機(jī)和活力。

要加快完善現(xiàn)代市場體系，提高資源配置效率和公平性。市場化程度低是影響新疆發(fā)展的突出問題，政府這只“看得見的手”長期在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，市場那只“看不見的手”作用相對較弱，我們要下決心在這方面有大的突破，大幅度減少政府對資源的直接配置，切實(shí)讓市場在資源配置中起決定性作用，建立公平開放透明的市場規(guī)則，促進(jìn)企業(yè)等市場主體健康成長，加快促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；促進(jìn)政府端正角色定位，著力解決政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位的問題，使政府主要從彌補(bǔ)市場失靈等方面更好發(fā)揮作用。

要加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。良好發(fā)展環(huán)境是實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展的重要支撐因素，要把轉(zhuǎn)變職能擺在突出位置，界定政府與市場的不同職能作用，處理好政府與市場、政府與社會(huì)、政府層級(jí)間的關(guān)系，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。繼續(xù)加快行政審批制度改革，努力把新疆建成“審批事項(xiàng)最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的省區(qū)之一。

要最大限度激發(fā)各類市場主體的經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有經(jīng)濟(jì)，通過深化國有資產(chǎn)管理體制改革和深化國有企業(yè)改革，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)是擴(kuò)大就業(yè)、增收富民的重要力量，又是新疆經(jīng)濟(jì)的短板，我們要更加積極、更加放手地支持其發(fā)展，堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。必須進(jìn)一步解放思想，在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)上取得突破。

發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，促進(jìn)生產(chǎn)力的解放與發(fā)展，夯實(shí)中國特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，才能更好地拉動(dòng)上層建筑和各個(gè)領(lǐng)域的改革。經(jīng)濟(jì)體制改革的成效越大，對其他領(lǐng)域的牽引作用也越大。