范永剛
為進(jìn)一步提高全省干部考核工作的科學(xué)化、民主化、制度化水平,日前,省委出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新和完善干部目標(biāo)綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見》和《省直黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》、《設(shè)區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》、《縣(市、區(qū))委書記綜合考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》四個(gè)專件,這是我省扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要制度成果。(來源:河北日?qǐng)?bào))
干部考核工作肩負(fù)著了解識(shí)別干部、教育引導(dǎo)干部、選拔使用干部的重任,是一項(xiàng)極其嚴(yán)肅而又復(fù)雜的工作。但是,當(dāng)前在有些地方干部考核唯GDP論英雄,其他指標(biāo)靠邊站;有些地方干部考核工作流于形式,考核工作不僅沒有了約束力,也失去了公信力。習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)上指出,要改進(jìn)考核方法手段,既看發(fā)展又看基礎(chǔ),既看顯績(jī)又看潛績(jī),再也不能簡(jiǎn)單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來論英雄了。
因此,干部考核工作要克服唯GDP思想,走出“數(shù)字出官、政績(jī)工程、考用脫節(jié)”的怪圈,突出科學(xué)發(fā)展觀理念,改進(jìn)指標(biāo)設(shè)置,創(chuàng)新考核方式,真正考真、考準(zhǔn)、考實(shí)、考公平、考出干部的積極性,給有為者以重任、給創(chuàng)業(yè)者以環(huán)境、給改革者以保障、給平庸者以壓力、給違紀(jì)者以懲戒,實(shí)現(xiàn)“優(yōu)者上、平者讓、庸者下”。
創(chuàng)新考核理念。在考核理念上力求達(dá)到“五個(gè)轉(zhuǎn)變”,即內(nèi)容體系由以物為本向以人為本轉(zhuǎn)變,分?jǐn)?shù)權(quán)重由偏重經(jīng)濟(jì)向重視社會(huì)和諧轉(zhuǎn)變,軟硬環(huán)境由重硬指標(biāo)、輕軟指標(biāo)向軟硬指標(biāo)并重轉(zhuǎn)變,在可持續(xù)發(fā)展上由重當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展向重長(zhǎng)遠(yuǎn)福祉轉(zhuǎn)變,在考核方式上由年終一次考核向日?己撕湍杲K考核相結(jié)合轉(zhuǎn)變。
改進(jìn)指標(biāo)設(shè)置。結(jié)合國家《公務(wù)員法》和中組部干部考評(píng)“一個(gè)意見三個(gè)辦法”,根據(jù)不同地區(qū)、不同類型的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的特點(diǎn),設(shè)置各有側(cè)重、各具特色的考核指標(biāo),從而使考核更有科學(xué)性和針對(duì)性。同時(shí),加大民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)的考核權(quán)重,淡化、弱化一些軟、虛、平指標(biāo)。
活化考核形式。堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”,即“顯績(jī)與隱績(jī)”相結(jié)合,不僅考核顯性政績(jī),還要考核精神狀態(tài)、貫徹民主集中制等隱性指標(biāo);“班子與個(gè)人”相結(jié)合,不僅考核領(lǐng)導(dǎo)班子整體工作完成情況,還要考核班子成員個(gè)人完成情況,以及配合“一把手”等情況;“定性與定量”考核相結(jié)合,不僅考核定性指標(biāo),還要量化各項(xiàng)指標(biāo);“數(shù)表與評(píng)價(jià)”相結(jié)合,不僅查看各種數(shù)表所能反映的情況,更要注重黨員干部、群眾代表等社會(huì)評(píng)價(jià)。
強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。把考核結(jié)果與干部升降去留掛鉤,對(duì)連續(xù)三年考核優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部,同等條件下優(yōu)先提拔為單位、部門黨政正職。對(duì)考核為一般或較差的班子和個(gè)人,視情況進(jìn)行誡勉談話、組織調(diào)整、降免職處理,切實(shí)把“品行好、能力強(qiáng)、干成事”的干部選上來,把“品行差、能力弱、不干事”的干部淘汰下去。
通過改進(jìn)和加強(qiáng)考核工作,真正考準(zhǔn)、考實(shí)干部,發(fā)揮好考核“指揮棒”作用,激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)健康有序發(fā)展。