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公務(wù)員薪酬改革需“把好脈、下對(duì)藥”

趙明揚(yáng)
2013年06月21日15:16   來源:中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
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根據(jù)今年2月份國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《深化收入分配制度改革若干意見》的工作任務(wù),人社部目前正在制定公務(wù)員薪酬體系改革方案,方案何時(shí)出臺(tái)尚無明確時(shí)間表。此次制定的公務(wù)員薪酬改革方案,重心將在于提高基層公務(wù)員待遇,最主要的兩個(gè)任務(wù),一是規(guī)范公務(wù)員地區(qū)附加津貼制度;二是完善職務(wù)和職級(jí)并行的薪酬制度。(人民網(wǎng))

公務(wù)員這行的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)到底如何,想必只有局內(nèi)人冷暖自知!當(dāng)前公眾對(duì)于公務(wù)員存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),認(rèn)為公務(wù)員是“鐵飯碗”,他們待遇好,有地位,然而現(xiàn)實(shí)情況卻是: 我國公務(wù)員隊(duì)伍龐大,機(jī)構(gòu)冗雜,分布廣泛且層次不清晰不同地區(qū)、不同級(jí)別公務(wù)員收入差距偏大。此外,由于考核評(píng)估機(jī)制不夠健全等因素,縱然在同一個(gè)部門、單位,也常常出現(xiàn)“干好干壞一個(gè)樣”的情形,可以說,公務(wù)員薪酬體系基本上還是一個(gè)“大鍋飯”,往往既不體現(xiàn)“按勞分配”,也不體現(xiàn)“按績分配”。

在這種情況下,公務(wù)員薪酬體系改革勢在必行。公務(wù)員工資改革應(yīng)該著力于解決兩個(gè)難題:一是事務(wù)官員的正常職級(jí)不清,晉升不力,而且職級(jí)工資差距很小。相反是公務(wù)員的職位工資和權(quán)力,差距很大。官大一級(jí)壓死人,導(dǎo)致公務(wù)員體系很多人不能一門心思做事,而是一門心思謀官。通過改革,施行“按勞分配”、 “按績分配”,有助于調(diào)動(dòng)起公務(wù)員的工作積極性,徹底打破“身份”思維,根治干部隊(duì)伍“庸懶散軟”,從根本上解決公務(wù)員有恃無恐的“悠閑”日子。

另外一個(gè)難題,是要徹底解決公務(wù)員工資占行政支出比重過小的問題。公務(wù)員薪酬改革還必須與規(guī)范“三公經(jīng)費(fèi)”等公務(wù)待遇、遏制灰色收入等密切結(jié)合起來,使得官員的消費(fèi)主要是依靠其正常的薪酬收入,這樣才能發(fā)揮工作薪酬正常的報(bào)酬功能和激勵(lì)功能,使官員們時(shí)刻牢記自己拿的是納稅人付的工資,必須為公眾熱心服務(wù),必須通過做好工作才能獲得更多薪酬收入,必須廉潔從政。這樣的改革,也才符合社會(huì)大眾的期望,使公務(wù)員薪酬改革在整個(gè)收入分配體制改革中真正起到示范作用。

公務(wù)員薪酬制度必須與政府機(jī)構(gòu)改革緊密聯(lián)系、相互推動(dòng)的。合理的公務(wù)員薪酬制度必須以完善的公務(wù)員制度為基礎(chǔ)。要提高公務(wù)員的收入水平,必須以加大機(jī)構(gòu)改革力度、大幅度削減公務(wù)員編制、淘汰不合格或素質(zhì)較低的公務(wù)員、打破公務(wù)員職務(wù)的終身制為前提。只有這樣政的改革,才符合社會(huì)大眾的期望,使公務(wù)員薪酬改革在整個(gè)收入分配體制改革中真正起到示范作用,使全國公務(wù)員薪酬水平有一定的提高,更好的激勵(lì)他們?yōu)槿嗣穹⻊?wù)。(醉枕江山)

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(責(zé)編:謝磊、趙娟)



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