神農(nóng)架機場將于今年10月通航,屆時,這個相對閉塞的“原始森林”,將大大縮短與外界的距離。正在修建的神農(nóng)架機場海拔高達2580米。為了興建這個機場,當(dāng)?shù)赝谄搅?0多米高的山頭,然后再填平山峰之間的洼地。地處喀斯特地貌的神農(nóng)架,為了建這個機場,還要填平為數(shù)眾多的溶洞(6月16日《現(xiàn)代金報》)。
神農(nóng)架機場從動工到現(xiàn)在,已兩載多了,當(dāng)機場啟用進入倒計時,卻引來社會各界的強烈質(zhì)疑。盡管這個號稱“華中地區(qū)海拔最高的民用支線機場”,生米已煮成熟飯,爭議來得有些遲緩,但終究還是件好事。新聞中稱,60多米高的山頭被挖平,填平為數(shù)眾多的溶洞,削平5座山峰這樣的“大手筆”,當(dāng)然會引起人們對生態(tài)環(huán)境的擔(dān)憂。
近年來,現(xiàn)代版的“愚公移山”,此伏彼起,接連上演。先是甘肅蘭州投資750億,半年內(nèi)推掉700余座山頭；緊接著,陜西延安投資上千億,在延安城市周邊的溝壑地帶建造一個兩倍于目前城區(qū)的新城；還有,“十堰千億削山造城”爭議未了,湖北省襄陽市又拋出了規(guī)模更加宏大的“向山要地”計劃……
實際上,像神農(nóng)架機場這么一個龐大的民生項目,事先應(yīng)該經(jīng)過環(huán)境評價,削平山頭后生態(tài)環(huán)境將會發(fā)生怎樣的變化,只有通過嚴格的環(huán)評才能搞清楚。而按照國家環(huán)境影響評價法的相關(guān)規(guī)定,建設(shè)項目對環(huán)境可能造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書,對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行全面、詳細的評價。
具體建設(shè)項目大致包括:一切對自然環(huán)境產(chǎn)生影響或排放污染物對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響的大中型工業(yè)建設(shè)項目；一切對自然環(huán)境和生態(tài)平衡產(chǎn)生影響的大中型水利樞紐、礦山、港口、鐵路、公路建設(shè)項目；大面積開墾荒地和采伐森林的基本建設(shè)項目；對各種生態(tài)類型的自然保護區(qū)和有重要科學(xué)價值的特殊地質(zhì)、地貌地區(qū)產(chǎn)生嚴重影響的建設(shè)項目等。倘若對號入座的話,神農(nóng)架機場建設(shè)前必須編制環(huán)境影響報告書,這是現(xiàn)行法律賦予的強制性義務(wù)。
根據(jù)環(huán)評法第二十一條規(guī)定,除國家規(guī)定需要保密的情形外,對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書前,舉行論證會、聽證會,或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。然而,從目前種種跡象來看,神農(nóng)架機場在開工前,既沒有舉行聽證會,也沒公開向公眾征求任何意見。在“人不知,鬼不覺”的情形下,就開工建設(shè)了,只到現(xiàn)在快竣工時,當(dāng)輿論出現(xiàn)質(zhì)疑時,當(dāng)?shù)卣钥湛跓o憑地向公眾解釋,神農(nóng)架機場不會對生態(tài)造成影響。
面對這場公共安全危機,我們不得不追問一句,神農(nóng)架機場到底有沒有環(huán)評報告書,倘若沒有,必須有人為此擔(dān)責(zé)。倘若有的話,請盡快公布于眾,詳細告知這個項目對環(huán)境的具體影響以及采取的環(huán)境保護措施。在美麗中國、生態(tài)文明的理念日漸深入人心的今天,無論內(nèi)地的“削山造城”,還是沿海的“填海造地”,抑或是“削峰造機場”,都應(yīng)以善待大自然,促進人類與自然和諧為底線。那種只顧眼前利益,不作長遠打算,殺雞取卵的短視行為,在必將受到大自然懲罰的同時,我們更應(yīng)在制度上來約束這種善意的“惡”,從而防患于未然。
